Zbigniew Salwa. Prawo Pracy W Zarysie. Warszawa, 1971, 376 s.
Смирнов, В. Н.
Zbigniew Salwa. Prawo Pracy
W Zarysie. Warszawa, 1971, 376 sir.
Профессор Збигнев Сальва — видный представитель
польской науки трудового права. Ему принадлежат монографии «Социалистическая
дисциплина труда» (1961 г.). «Правовой характер и пределы регулирования труда в
Польской Народной Республике» (1964 г.) и ряд других серьезных исследований.
Учебник по трудовому праву проф. Сальвы предназначен
для студентов юридических факультетов. Автор придерживается плана учебной
программы. Вместе с тем состоящий из 17 разделов курс представляет собою
научно обоснованное и глубока содержательное изложение системы науки трудового
права.
Общая часть учебника включает понятие, предмет и
систему трудового права (раздел I); обзор
истории трудового законодательства (раздел II); принципы и источники трудового права (разделы
III—IV); правовое положение профсоюзов и рабочее
самоуправление (разделы V—VI); структуру и компетенцию органов, издающих нормы
трудового права (раздел VII);
социалистическое трудовое правоотношение (раздел VIII).
В работе подчеркивается важная роль трудового
законодательства. Автор выделяет три главные функции трудового права при
социализме: охранительную, организаторскую и воспитательную (стр.
16).
Особенная часть открывается разделом о правоотношениях,
предшествующих возникновению трудовых отношений (раздел IX). Затем подробно рассматриваются проблемы
возникновения и прекращения трудового правоотношения (раздел X), рабочего времени (раздел XI), очередных отпусков (раздел XII) и вознаграждения за работу (раздел
XIII).
Социалистическая дисциплина труда (раздел IX) определяется как «совокупность правовых обязанностей
работника, необходимых для обеспечения надлежащего хода процесса труда» (стр.
233).. В трудовом праве ПНР своеобразно трактуется проблема ответственности.
Основанием служебной или дисциплинарной ответственности признается любое
нарушение трудовых обязанностей. 36. Сальва пишет: «Советское
законодательство и наука проводят резкую черту между предметной сферой
дисциплинарной и уголовной ответственности, утверждая, что работник может
отвечать в дисциплинарном порядке только за такое нарушение обязанностей,
которое не грозит уголовной санкцией. На основе наших законов трудно было бы
провести такое разграничение. Степень вредоносности поступка, который является
нарушением трудовых обязанностей, влияет здесь единственно на род и меру
правовых санкций (служебных или дисциплинарных), но не может в то же время
служить критерием, который определял бы область их применения и исключения
дисциплинарных санкций в пользу уголовных или уголовно-административных
санкций».
И далее. «Некоторые наши законы ясно утверждают, что
работник отвечает как за те нарушения обязанностей, которые выходят за рамки
дисциплины или проступка, так и за те, которые являются одновременно
преступлением, или говорят, что служебная и дисциплинарная ответственность
не исключают уголовной (уголовно-административной или гражданской)
ответственности. Наши законы предполагают, что могут наступить одновременно
дисциплинарная и другие виды ответственности (т. е. дисциплинарная и иные
виды ответственности могут накладываться, совпадать)» (стр.
248).
Много внимания автор уделяет охране труда (раздел
XV). Он раскрывает понятия охраны труда,
субъектов правоотношения по охране труда, обязанность обеспечения безопасных и
гигиенических условий труда и др.
Значительное место в книге отведено трудовым спорам
(раздел XIV) и социальному обеспечению
(раздел XVII). Детальный разбор трудового
законодательства удачно сочетается с анализом литературы по трудовому
праву, в том числе работ советских авторов (проф. Н. Г. Александрова, проф. С.
А. Иванова, проф. А. С. Пашерстника). Учебник снабжен библиографическим
указателем литературы, включающим более 150 наименований.
Монография Збигнева Сальвы — фундаментальное
исследование трудового права Польской Народной Республики. Она вполне отвечает
современному уровню развития социалистической правовой
науки.
В. Н. Смирнов,
кандидат юридических
наук