Преподавание гражданского права в условиях перестройки /

• Преподавание гражданского права в условиях перестройки.
  Яковлев, В. Ф.
  

  Преподавание гражданского права в условиях перестройки

  От редакции. Продолжая обсуждение проблем преподавания гражданского права, предлагаем поступившие на статью В. П. Грибанова «О перестройке преподавания курса гражданского права» (Правоведение. 1988. № 1) и последующие публикации других авторов (Правоведение. 1988. № 2) отклики доктора юридических наук, дирек­тора ВНИИСЗ Министерства юстиции СССР В. Ф. Яковлева, кандидата юридических наук, заведующего кафедрой гражданского права Ленинградского государственного университета Я. Д. Егорова и доктора юридических наук, заведующего кафедрой хо­зяйственного права того же университета А. А. Собчака.

  Постановка В. П. Грибановым проблемы совершенствования изучения граждан­ского права студентами юридических вузов весьма своевременна. Необходимость под­готовки специалистов, способных обеспечить перестройку в правовой сфере, особенно в правовом регулировании экономических отношений, перестройка самой высшей шко­лы неизбежно ставят задачу критического осмысливания опыта преподавания одной из фундаментальных правовых дисциплин — гражданского права.

  Дело не только в той огромной роли, которая принадлежит данной отрасли пра­ва в регулировании экономических отношений, их ядра — отношений собственности, но и в том, что гражданское право исторически оказалось средоточием правовой куль­туры, носителем тонких и совершенных инструментов и механизмов регулирования, обеспечивающих связи производства с потреблением и стимулирование производства к удовлетворению общественных потребностей. От гражданского права отпочковались многие другие отрасли права — трудовое, земельное, семейное, которые складывались и развивались под его влиянием.

  Заслуживают поддержки многие выводы и предложения В. П. Грибанова, на­правленные на совершенствование овладения студентами вузов гражданским правом. Действительно, невозможно творческое изучение, уяснение сущности гражданского пра­ва без постоянного обращения к экономической природе регулируемых отношений, за­кономерностям их развития, социальному назначению правового опосредования этих отношений. Гражданско-правовое регулирование в социалистическом обществе может быть раскрыто лишь во взаимодействии отрасли гражданского права с другими отрас­лями, прежде всего административным правом. Интересны предложения об изменении соотношения различных форм и видов занятий с целью активизации творческого труда студента, перенесения центра тяжести на самостоятельное овладение им зна­ниями в области гражданского права. Своевременна постановка задачи преодоления отрыва в процессе обучения теории от юридической практики с использованием, в частности, таких форм как специализация в подготовке, деловые игры, филиалы ка­федр на базе юридических органов и т. п.

  Вместе с тем одно из основных положений, выдвинутых В. П. Грибановым, нуж­дается во всестороннем обсуждении и уточнении. Справедливо считая необходимым уйти от информационно-догматического изучения гражданского законодательства, В. П. Грибанов предлагает строить курс гражданского права как систему информа­ции о науке гражданского права, ее фундаментальных проблемах, основных катего­риях, а не в виде курса законоведения. Такая постановка была бы вполне оправдана, если бы речь шла о подготовке научных работников, аспирантов или о спецкурсе по теоретическим проблемам гражданского права для студентов старших курсов, овла­девших основным курсом гражданского права (кстати, острая необходимость такого спецкурса существует). Но ведь в данном случае речь идет об основном курсе граж­данского права, назначение которого — овладение основами гражданского права как элемента подготовки специалистов к практической деятельности в суде, прокуратуре, органах следствия, правовой службе в народном хозяйстве.

  Подмена изучения гражданского права изучением науки о нем столь же не­правомерна, как и противопоставление гражданского права и науки о нем в рамках учебной дисциплины, задача которой органически соединять то и другое. Предметом изучения должно быть, безусловно, само гражданское право как система норм, как отрасль права. Однако его следует изучать не догматически, а творчески, в органиче­ском соединении права с регулируемыми отношениями, практикой применения его норм. Учебный курс должен освещать проблемы сегодняшнего дня, отражающие ре­ально существующие потребности общественной жизни, юридической практики, роль гражданского права, его механизма и инструментария в решении общественных задач. Вот для этого и нужна наука гражданского права, которая, следовательно, должна быть органически включена в учебный процесс, но в качестве не основного предмета изучения, а средства познания действительности, которой в данном случае является ,само гражданское право и практика его применения. Категории норм гражданского права, такие, например, как юридическое лицо, представляют ценность лишь постольку, поскольку они отражают реалии правовой действительности.

  Основная задача совершенствования курса гражданского права состоит не в изменении его программы и структуры, сейчас вполне соответствующих системе са­мого гражданского права. Как раз это — достоинства учебной дисциплины. И, конеч­но, изучение курса гражданского права нужно начинать с его предмета, регулируе­мых отношений, а не изложения общих характеристик науки гражданского права. Там более, что второй вариант неизбежно означал бы дублирование вводных тем курса общей теории государства и права. Главное в том, чтобы учебный курс представлял собой органическое соединение теории и практики. Наука в нем должна служить инструментом уяснения сути закона, его смысла, вооружать ориентирами правильного понимания и применения права в реальных, современных условиях. Важно преодолеть догматизм и схоластику, отрыв теоретических категорий от жизни, превращение овладения ими в самоцель, для сдачи экзаменов.

  В процессе обучения категории науки гражданского права должны постоянно «работать», выводиться из самого гражданского права и помогать студенту находить на основе закона правильные решения в бесконечном многообразии конкретных си­туаций.

  Творческое изучение гражданского права зависит от многих факторов, среди ко­торых выделим два. Первый — уровень подготовки и профессионального мастерства самих преподавателей. Именно от преподавателя в огромной степени зависит запол­нение схемы курса реальным содержанием. И оно может быть весьма различным, ко­лебаться от очень плохого до очень хорошего. Есть минимум требований, которым преподаватель должен соответствовать: безупречно владеть теорией гражданского права; иметь определенные навыки в практическом его применении, в противном случае он не сможет обучить этому студентов; обладать определенными преподавательскими .способностями, владеть основами методики преподавательского труда. При отсутствии таких качеств преподавание гражданского права, как и любой другой дисциплины, обречено на неудачу, какой бы совершенной ни была учебная программа.

  Второй фактор — организация и методика курса гражданского права. Здесь сле­дует полностью согласиться с В. П. Грибановым и преодолеть обычную схему лекции и семинарские (практические) занятия по темам курса. Прежде всего действи­тельно необходимо разбить учебный курс по укрупненным блокам (блоки вводных тем, «Субъекты», «Право собственности» и др.), поскольку без этого невозможно уйти от традиционной методики изучения курса.

  Необходимо существенно изменить соотношение лекционных и семинарских занятий в пользу последних. По мнению кафедры гражданского права Свердловского юри­дического института, которая осуществляет эксперимент по перестройке учебного про­цесса по данной дисциплине, схема организации учебного процесса может быть .следующей.

  Учебный курс начинается с чтения кратких установочных лекций по первому -блоку курса. По нашему мнению, эти лекции (в отличие от схемы, предложенной В. П. Грибановым) не могут быть проблемными, поскольку студенты еще не вла­деют основами материала. Затем студенты по заданию кафедры самостоятельно про­рабатывают на основе учебника и другой литературы материал первого блока. С целью контроля за усвоением материала, его обсуждения и закрепления в группах проводятся теоретические семинары. Третий цикл — проблемные лекции. Они читаются по наиболее сложным вопросам блока с ориентировкой на современную проблематику. Четвертый цикл — практические занятия по решению дел, связанных с материа­лом первого блока. Данная схема последовательно воспроизводится по всем блокам курса с вкраплением в нее в возможных и необходимых случаях деловых игр и кон­трольных работ.

  После окончания изучения гражданского права и других фундаментальных дис­циплин на старших курсах проводится специализация студентов. Она организована не . в кафедральном разрезе и, следовательно, нацелена не на повторное изучение, хотя бы и углубленное, уже освоенных дисциплин, а на подготовку студентов к определен­ному виду юридической деятельности — труду следователя, судьи, адвоката, юрискон­сульта и др. Этим диктуется как состав дисциплин специализации, так и их содер­жание, методика преподавания. Дисциплины же имеют не отраслевой, а комплекс­ный характер, подобно самой деятельности по расследованию, судебному разрешению гражданских или уголовных дел. Углубленному практическому и комплексному изуче­нию подвергаются и отдельные темы гражданского права соответственно содержа­нию той деятельности, к которой готовится студент. Так, будущие судьи, адвокаты (согласно произведенному распределению) изучают спецкурс по разрешению отдельных категории (наиболее сложных и распространенных) гражданских в том числе жилищных, семейных дел. В рамках этих спецкурсов, методически построенных в виде имитации судебной или адвокатской деятельности, прорабатываются в комплексе материально-правовые и процессуальные вопросы, принимаются решения, оформляются процессуальные документы, проводятся учебные судебные заседания и т. п.

  Завершающим этапом обучения служат производственная, практика, по месту бу­дущей работы и государственный экзамен по гражданскому праву. С учетом совре­менных требований целесообразно перестроить и методику государственных экзаменов. Опрос по большому числу вопросов и билетов, ориентированный на информационно-запоминательное обучение, целесообразно заменить собеседованием но фундаменталь­ным проблемам курса гражданского права и проверкой способности и готовности спе­циалиста к разрешению конкретных дел и принятию правильных решений с использо­ванием нормативного материала.

  В. Ф. Яковлев

  Вопросы, поднятые в статье В. П. Грибанова, актуальны и представляют несом­ненный интерес, поскольку речь идет о путях перестройки преподавания советского гражданского права, которое всегда занимало важное место в жизни нашего общества. На современном этапе его значение неизмеримо возрастает в связи с коренными пре­образованиями, осуществляемыми в сфере социалистической экономики. Выдвинутая на XXVII съезде КПCC задача более полного и эффективного использования товар­но-денежных отношений,¹ перевод основных звеньев народного хозяйства на подлин­ный хозрасчет, самофинансирование и самоокупаемость, переход от административных, к преимущественно экономическим методам управления экономикой, -использова­ние различных видов и форм индивидуальной трудовой деятельности в социалисти­ческом строительстве требуют расширения сферы гражданско-правового регулирования общественных отношений. В таких условиях вопросы преподавания курса советского гражданского права особо актуальны.

  В статье В. П. Грибанова содержится ряд предложений, направленных на со­вершенствование учебного процесса, заслуживающих внимания и поддержки. Так, в связи с постоянными изменениями в гражданском законодательстве, непрерывным ростом его объема, а также неуклонным увеличением потока информации о научных исследованиях в гражданско-правовой сфере плодотворны высказывания В. П. Гриба­нова о том, что правовая наука должна быть «не простым регистратором событий, объясняющей и толкующей действующее законодательство, а деятельностью по полу­чению новых знаний с разработкой научно обоснованных рекомендаций по правовому обеспечению системы общественных отношений, складывающихся в новых социально-экономических условиях». В соответствии с этим «в преподавании необходимо сосре­доточить главное внимание не на простой информации о действующем законодатель­стве, а на раскрытии на базе этой информации фундаментальных проблем той или иной отрасли правовой науки».

  Отличается новизной и во многом удачна принципиальная схема программы по советскому гражданскому праву. В частности, теоретически обосновано, практически оправдано и своевременно выделение разд. VI, посвященного личным неимуществен­ным правам. Такое решение соответствует господствующим в цивилистической науке взглядам, согласно которым в предмет советского гражданского права входят лич­ные неимущественные отношения независимо от того, связаны они с имущественными или нет. Заслуживает одобрения и изъятие материала о гражданско-правовой ответ-ственности из сферы обязательственного права и размещение его в одном разделе с защитой гражданских прав (разд. VI), так как гражданско-правовая ответствен­ность—один из способов защиты субъективных гражданских прав и применяется не только в сфере обязательственного права, но и при нарушении других субъективных гражданских прав.

  Положительный эффект дает и выделение договоров в области творческой дея­тельности в самостоятельный разд. X, помещенный в одном ряду с другими разде­лами обязательственного права. Такое расположение договоров в области творческой деятельности не оставляет сомнений в возможности применения общих норм договор­ного права к обязательственным отношениям, возникающим в сфере творческой деятельности человека. Это придает должное единство и согласованность гражданско-правовому регулированию всех договорных отношений. Вместе с тем наряду с поло­жительными моментами предложение В.П. Грибанова вызывает и ряд отрицательных последствий, с которыми нельзя не считаться при решении данного вопроса. В частности, специфика возникающих в результате создания творческого произведения лич­ных неимущественных прав в их неразрывной связи с имущественными, в том числе и с возникающими из договоров в области творческой деятельности. Их взаимосвязь и взаимообусловленность таковы, что содержание имущественных прав в области твор­ческой деятельности не может быть правильно понято в отрыве от возникающих в. той же области личных неимущественных прав. Именно в силу связанности с иму­щественными личные неимущественные права в области творческой деятельности рас­сматриваются в самостоятельном разд. VII «Право на результаты творческой деятель­ности», а не в разд. VI, посвященном только личным неимущественным правам, не связанным с имущественными. Если не объединять имущественные и личные неиму­щественные права в сфере творческой деятельности, то отрыв последних от всех дру­гих яичных неимущественных прав труднообъясним.

  Предлагаемая система обязательств основана на экономических различиях, суще­ствующих между отдельными группами обязательств, и с этой точки зрения не вызы­вает каких-либо нареканий. Включаемые в соответствующие разделы принципиальной, схемы обязательства характеризуются известной экономической общностью. Однако, что более важно, они не обладают необходимой юридической общностью. Так, эконо­мическая общность обязательств, включаемых в разд. IX «Обязательства по передаче имущества в. собственность, оперативное управление или пользование», не позволяет выделить в рамках данного раздела такие правила, которые в равной мере приме­нимы ко всем видам входящих сюда обязательств. Правовое регулирование отношений поставки, например, настолько отличается от правового регулирования отношений жи­лищного найма, что выделение каких-либо общих для них положений вряд ли воз­можно.

  Структурная дифференциация учебного материала в сфере обязательственного, права должна опираться на такие признаки обязательственных отношений, которые предопределяют наиболее существенные различия в их правовом регулировании и в то. же время позволяют выделить общие для каждого структурного подразделения поло­жения. Такими свойствами обладают три категории обязательств: общегражданские, хозяйственные и по обслуживанию граждан. Содержание общегражданских обяза­тельств предопределяется в основном действием закона стоимости. Они могут склады­ваться между любыми субъектами гражданского права. Общность этих обязательств, позволяет выделить и общие для них нормы права. Например, правила, устанавливаю­щие порядок заключения общегражданских договоров. Содержание хозяйственных обя­зательств определяется взаимодействием закона стоимости и закона планомерного развития. Хозяйственные обязательства возникают только между социалистическими, организациями.

  Общие для них — правила, определяющие специфику заключения хозяйственных, договоров. Содержание обязательств по обслуживанию граждан специализированными, социалистическими организациями определяется в первую очередь действием экономи­ческого закона наиболее полного удовлетворения потребностей граждан. Специфиче­ская общность этой категории обязательств также позволяет выделить общие положе­ния. Например, правила, отражающие специфику заключения договоров по обслужи­ванию граждан.

  В принципиальной схеме программы по советскому гражданскому праву отсутствует раздел, посвященный наследственному праву. Рассмотрение материала о насле­довании предполагается осуществлять в разд. V как наследование личной собствен­ности. Такое решение нарушает единство всего разд. V «Право собственности», ибо гражданско-правовое регулирование отношений собственности, в том числе и личной, настолько отличается от гражданско-правового регулирования наследственных отно­шений, что не позволяет выделить какие-либо общие для них нормы права. В част­ности, изложение наследственного права как наследования личной собственности про­тиворечит одному из основных принципов наследственного права — принципу универ­сальности наследственного преемства. В соответствии с этим принципом по наследству переходят все права и обязанности умершего, а не только право личной собствен­ности. В наследственную массу входят и обязательственные права и некоторые лич­ные неимущественные права. А ведь на данном этапе обучения они еще не были освоены студентами.

  Заманчиво предложение изучать советское гражданское право по отдельным учебным блокам, представляющим собой относительно обособленные единые комп­лексы взаимосвязанных вопросов. Такой методический прием предполагает переход к изучению нового лишь после основательной проработки в различных учебных фор­мах пройденного материала, что способствует не только надлежащему закреплению старого, но и лучшему усвоению последующего гражданско-правового материала. Решению данной задачи будет способствовать и придание курсу советского граждан­ского права большей системности. Системность предполагает, в первую очередь, выде­ление общего и отражение на его фоне специфических особенностей конкретного граж­данско-правового материала. Такое построение учебного курса возможно лишь на базе однородного учебного материала. Поэтому вряд ли можно согласиться с выводом В. П. Грибанова, что в условиях перестройки еще большее значение приобретает комплексное рассмотрение «вертикальных» (административных) и «горизонтальных» (гражданско-правовых) отношений. Во-первых, на июньском (1987г.) Пленуме ЦК КПСС обращено внимание на необходимость пересмотра соотношения централизован­ного планового руководства народным хозяйством и самостоятельности его отдельных звеньев, планомерности и товарно-денежных отношений.² Направление изменения, этого соотношения выражено в выводе о том, что «суть коренной перестройки управ­ления экономикой страны — переход от преимущественно административных к эконо­мическим методам руководства на всех уровнях.. .».³ В условиях преимущественно эко­номических методов управления экономикой связь «вертикальных» (административ­ных) и «горизонтальных» (гражданско-правовых) отношений в перспективе настолько ослабевает, что правовое регулирование «горизонтальных» отношений гораздо меньше, будет зависеть от правового регулирования «вертикальных» отношений. Ввиду этого отпадает и необходимость их комплексного изучения в курсе гражданского правя. Во-вторых, введение в учебный процесс курса хозяйственного права как раз и направ­лено на комплексное рассмотрение «вертикальных» и «горизонтальных» правоотноше­ний, возникающих в сфере хозяйственной деятельности социалистических организаций. Учебные курсы не должны дублировать друг друга. Поэтому курс гражданского права следует нацелить на изучение проблем однородного правового регулирования общественных отношений, а курс хозяйственного права — комплексного регулирования разнородных общественных отношений, возникающих в сфере хозяйственной деятель­ности социалистических организаций. В-третьих, комплексный подход к изучению правового регулирования одновременно и «вертикальных» и «горизонтальных» отноше­ний не позволяет обеспечить системность в изложении курса советского гражданского права. Вот почему отдельные учебные блоки должны  формироваться на базе научно обоснованной системы однородного гражданского законодательства, отражающей по­следние достижения цивилистической науки в этой области.

  В наибольшей мере таким требованиям отвечает конструирование учебных бло­ков на основе соответствующих подотраслей советского гражданского права, с выде­лением в каждом отдельно взятом блоке как общей, так и особенной части. Весь курс советского гражданского права может быть разбит на следующие учебные блоки.

  Общие положения. Блок, включает «Введение», в котором дается общее поня­тие гражданского права как отрасли права, науки -н учебной дисциплины, советского гражданского законодательства и законодательства зарубежных стран (социалистиче­ских и буржуазных). Вторую часть данного блока можно назвать «Гражданское пра­воотношение». Здесь излагается общее учение о гражданском правоотношении и его отдельных элементах: субъектах, объектах, содержании, форме, основаниях возникно­вения, осуществлении и защите субъективных гражданских прав.

  Право собственности. Блок также должен состоять из двух частей: общие по­ложения, относящиеся ко всем видам и формам собственности, и отдельные виды права собственности.

  Обязательственное право. Включает общую часть, посвященную общему учению об обязательстве с изложением содержания правовых норм, применимых ко всем ви­дам обязательственных отношений, и особенную часть, предполагающую изучение от­дельных видов обязательств.

  Личные неимущественные права. В первой части блока следует сформулиро­вать общие понятия о личных неимущественных правах и их защите, а во второй — выявить специфику отдельных видов личных неимущественных прав и способов их защиты.

  Право на результаты творческой деятельности. Блок также предполагает вы­деление общих положений, посвященных общему понятию творческого произведения и его правовой охране, и особенной части, относящейся к правовой охране отдельных видов творческих результатов.

  Наследственное право. Блок включает общие положения о наследовании и отдельные виды наследования.

  Изучение каждого отдельного блока должно проходить 5 этапов. Начинать надо не с проблемных лекций, как предлагает В. П. Грибанов, ибо процесс познания дол­жен идти от простого к сложному. Без предварительного знакомства студентов с «аза­ми» гражданского права вряд ли следует подводить их к изучению сложных проблем цивилистической науки. Целесообразнее начинать изучение учебного блока с обзорно-установочных лекций, предполагающих общее знакомство студентов с действующим законодательством, практикой его применения, привлекая их внимание к наиболее важным теоретическим и практическим проблемам. Второй этап — самостоятельная ра­бота студентов над материалом, преподанным им на обзорно-установочных лекциях. Третий этап — проведение семинарских занятий по обсуждению наиболее сложных и теоретически спорных вопросов соответствующего учебного блока, усвоение которых обеспечивает фундаментальную теоретическую подготовку студентов как к научной, так и практической деятельности в правовой сфере. Четвертый этап предполагает проведение практических занятий и деловых игр, развивающих у студентов навыки практической деятельности на примере конкретных жизненных ситуаций. Пятый этап — выполнение контрольных работ или написание рефератов, закрепляющих изученный материал и прививающих студентам навыки самостоятельного творческого .мышления.

  Такая организация учебного процесса лишь тогда окажется эффективной, если будут значительно расширены возможности студентов для самостоятельной работы по изучению действующего законодательства, практики его применения, а также по осмыслению тех теоретически спорных вопросов, которые поднимаются в обзорно-установочных лекциях и обсуждаются на семинарских занятиях. Кроме того, требу­ется самая тесная связь учебного процесса с практикой, без которой невозможно усвоить содержание действующего законодательства и различного рода теоретических конструкций. Между тем внедрение в учебный процесс самостоятельных занятий сту­дентов и его увязка с потребностями практической деятельности сопряжены с боль­шими трудностями, имеющими значение для преподавания не только гражданского права, но и других юридических и неюридических дисциплин.

  Самостоятельная подготовка студентов лишь в том случае выступает в качестве прогрессивной формы обучения, когда она опирается на адекватную ей материальную базу, включающую вместительные читальные залы, методические кабинеты, ЭВМ, а также достаточное количество нормативных актов, справочной, учебной, учебно-методической, научной литературы и других материальных атрибутов учебного про­цесса. Применение таких традиционных форм обучения, как лекции, семинарские за­нятия, поглощающих основную часть учебного времени, в настоящее время пред­определено материальными условиями, в которых осуществляется преподавание граж­данского права и других юридических дисциплин. А они характеризуются острой нехваткой или полным отсутствием перечисленных выше материальных атрибутов учебного процесса. Достаточно сказать, что изданный в последней редакции Г К РСФСР в официальном порядке не могут получить не только студенты, но и препо­даватели юридических вузов, поскольку такой официальный порядок просто-на­просто не установлен. Приобретение же ГК РСФСР через организации розничной торговли практически неосуществимо, поскольку весь тираж распределяется между правоприменительными органами. Острую нехватку материальных атрибутов учебного процесса испытывает большинство вузов страны. Не случайно поэтому основ­ной упор в преподавании гражданского права в настоящее время сделан на лекции и практические занятия, проводимые преподавателями. Именно эти учебные формы в наибольшей мере могут устранить отрицательные последствия, вызванные отсутст­вием необходимого для полноценного учебного процесса нормативного материала, учебной, методической и научной литературы.

  Между тем в настоящее время без предварительного обеспечения материаль­ных условий в приказном порядке в вузах широко внедряется такая форма, как самостоятельные занятия студентов. Для нее отводится значительное количество ча­сов учебного плана. В такой ситуации вряд ли можно ожидать повышения каче­ства подготовки выпускаемых специалистов. Опыт показывает, что при отсутствии необходимых для самостоятельных занятий материальных условий студенты исполь­зуют отведенное для этого время не по назначению. Прежде чем внедрять в учеб­ный процесс такую форму обучения, как самостоятельные занятия, необходимо соз­дать соответствующую материальную базу, при которой эта форма обучения будет .действительно эффективной. В ближайшие годы вряд ли следует ожидать выделения для этих целей ассигнований из государственного бюджета, достаточных для при­ведения материальных условий учебного процесса в соответствие с требованиями времени. Один из наиболее приемлемых путей решения указанной проблемы — при­влечение средств организаций, для которых готовятся выпускники юридических вузов 51 которые наиболее заинтересованы в улучшении качества подготовки специалистов. Этот путь предусмотрен Основными направлениями перестройки высшего и среднего специального образования в стране.⁴

  Серьезный недостаток в преподавании гражданского права — оторванность учебного процесса _: от реальных потребностей общественной практики. Для приведе­ния учебного процесса в соответствие с запросами практики, как этого требует по­становление Пленума ЦК КПСС от 18 февраля 1988г. «О ходе перестройки средней и высшей школы и задачах партии по ее осуществлению»,⁵ необходимо, прежде всего, сближение с практикой тех. кто организует и ведет учебный процесс, т. е. преподавателей высшей школы. Динамичность общественной практики требует не однократного и даже не периодических, а постоянных и непосредственных контактов с ней преподавателей высшей школы. Лишь тогда связь учебного процесса с прак­тикой будет отвечать требованиям времени и решению задач, стоящих перед высшей школой.. Преподаватели гражданского права смогут придать учебному процессу не­обходимую практическую направленность, если они сами будут непосредственно и постоянно связаны с практикой. Такая связь может быть осуществлена в виде адвокатской практики или в форме кооперативной трудовой деятельности препо­давателей по оказанию юридической помощи гражданам и Социалистическим организациям. Это не только благоприятно скажется на учебном процессе, который будет постоянно ощущать «биение пульса» общественной практики, но и максимально приблизит к ее запросам научные исследования. Благотворно скажется это и на са­мой практической деятельности, которую высококвалифицированные преподаватели высшей школы могут поднять на новый качественный уровень. Последнее во многом будет способствовать устранению негативных явлений, достаточно часто отме­чаемых ныне на страницах периодической печати.

  Н. Д. Егоров

  Глубокие экономические преобразования, происходящие в нашей стране, требуют принципиально новых подходов как к построению законодательства и право­применительной деятельности, так и подготовке юридических кадров, прежде всего к преподаванию тех юридических дисциплин, которые непосредственно связаны с правовым регулированием хозяйственной деятельности. Именно поэтому важен по­ставленный В. П. Грибановым вопрос о необходимости перестройки преподавания гражданского права. Однако решить его изолированно, только путем внесения опре­деленных изменений в содержание самого курса гражданского права и в приемы его преподавания, как предлагает В. П. Грибанов, нельзя. В социалистическом обществе гражданское право в автономном режиме работать не может. При перестройке пре­подавания гражданского права необходимо учитывать появление в учебных планах юридических вузов курса хозяйственного права, что требует перераспределения учеб­ного материала между указанными курсами, а значит и нового подхода к препода­ванию как гражданского и административного права, так и хозяйственного.

  Для решения возникающих при этом проблем малоприемлемы, а точнее, беспер­спективны попытки противопоставления хозяйственного и гражданского права в ка­честве самостоятельных и не связанных между собой дисциплин и механического де­ления материала между ними по субъектному признаку. В действительности же гражданское и хозяйственное право являются генетически связанными дисципли­нами, первая из которых относится к числу фундаментальных, а вторая (при всей важности рассматриваемых в ней вопросов) носит скорее прикладной, практический характер.

  Правовое регулирование хозяйственной деятельности охватывает широкий круг вопросов организации и планирования народного хозяйства, положения различных хозяйственных звеньев, режима их имущества, хозяйственных связей между ними, ответственности за результаты хозяйственной деятельности, а также особенности ее осуществления в разных отраслях народного хозяйства — промышленности, сельском хозяйстве, капитальном строительстве, транспорте, торговле и других, которые функ­ционируют в тесной взаимосвязи. Этим определяется необходимость комплексного подхода к изучению соответствующих явлений хозяйственной жизни. Именно такой подход и обеспечивается в рамках специального курса хозяйственного права, посвя­щенного изучению основных проблем правового регулирования хозяйственной дея­тельности. Указанный курс должен способствовать формированию у студентов комплексного представления о правовом регулировании социалистической экономики и научить их использованию норм разных отраслей права при решении возникающих на практике хозяйственных вопросов.

  В основе построения хозяйственного права как учебной дисциплины, а также хозяйственного законодательства лежит принцип сочетания отраслевого и комплексного регулирования. Это обеспечивает единство регулирования управленческих и имущественно-стоимостных отношений в народном хозяйстве с учетом специфики и самостоятельности каждого из указанных видов отношений. При построении юриди­ческой учебной дисциплины нельзя игнорировать принципиальные основания по­строения соответствующих отраслей законодательства. Развитие науки гражданского и хозяйственного права неразрывно связано с изучением и развитием законолательства. Логика развития законодательства, изменения в социально-экономической структуре общества и обусловленные ими изменения в действующем законодатель­стве всегда лежали в основе развития правовой науки и ее преподавании. Без опоры на законодательство невозможно выработать у студента юридическое миро­воззрение.

  Иначе и быть не может. Если же последовать призыву В. П. Грибанова и по­пытаться превратить курс гражданского права из курса «законоведения» в курс, со­держаний «систему информации о науке гражданского права», то. по меткому заме­чанию В. А. Рясенцева, не станет ли наука гражданского права беспредметной.  В недавнем прошлом обрекало правовую науку на застой, следование в хвосте законодательства отнюдь не то, что преподавание гражданского права строго придержи­валось системы Основ гражданского законодательства и гражданских кодексов, как. считает В. П. Грибанов, а гораздо более серьезные социально-политические причины. Вместе с тем вопрос о необходимости перестройки преподавания гражданского права поставлен своевременно и правильно. Но перестраивать следует только то, что  действительно нуждается в перестройке. Для повышения эффективности препода­вания гражданского права нужно не противопоставлять науку и действующее зако­нодательство (в преподавании это обернется еще большим разрывом между теоре­тической и практической подготовкой студентов, чем сейчас), а сделать упор на изучении общих положений гражданского права — общего учения о субъектах, со­держании, осуществлении и защите гражданских прав, о праве собственности, обяза­тельственном праве и др., значение которых выходит далеко за пределы граждан­ского права. В частности, в хозяйственном праве эти общие положения наполняются конкретным жизненным содержанием, обогащаются в процессе применения к много­образным проявлениям хозяйственной жизни с участием как организаций, так и граждан. Многолетняя практика свидетельствует, что чем глубже, основательнее подготовка студентов по гражданскому праву, тем легче усваивается ими конкрет­ный материал, изучаемый в рамках хозяйственного, трудового, финансового, природоресурсного, природоохранительного права и других специальных юридических дис­циплин.

  С этих позиций можно было бы внести такие уточнения в предложенную ка­федрой гражданского права МГУ принципиальную схему программы по советскому гражданскому праву:

  во-первых, объединить в один блок разделы об осуществлении и защите граж­данских прав, имея в виду тесную взаимосвязь данных разделов;

  во-вторых, поменять местами разд. VII «Право на результаты творческой дея­тельности» и разд. VIII «Общие положения об обязательствах и договорах», так как при изучении авторских и изобретательских отношений студент уже должен иметь представление об обязательствах и договорах;

  в-третьих, объединить общие положения об обязательствах и отдельные виды обязательств в один блок, учитывая, что основной материал о хозяйственных обяза­тельствах (контрактация, поставка, подряд на капстроительство, перевозка, кредитно-расчетные отношения) должен изучаться в курсе хозяйственного права;

  в-четвертых, выделить в самостоятельный блок наследственное право, имея в виду, что изучение наследственных правоотношений возможно лишь после усвоения материала о праве собственности, обязательственном праве и творческих правоотно­шениях.

  С учетом предлагаемых уточнений принципиальная схема программы по граж­данскому праву будет такая.

  Раздел I. Введение в советское гражданское право.

  Предмет, метод, принципы, система гражданского права. Гражданское законо­дательство. Основные черты гражданского права зарубежных социалистических стран и буржуазного гражданского и торгового права. Раздел II. Гражданское правоотношение.

  Общие положения, основания возникновения, субъективные права и обязан­ности, субъекты и объекты гражданских прав.

  Раздел III. Осуществление и защита гражданских прав.

  Общие положения способы осуществления и порядок защиты гражданских прав. Гражданско-правовая ответственность.

   Раздел IV. Право собственности.

  Общие положения, виды и формы , права собственности, особенности осущест­вления и зашиты права собственности.

  Раздел V. Личные неимущественные права.

  Общие положения, отдельные виды личных неимущественных прав, особенности-осуществления и защиты личных неимущественных прав.

  Раздел VI. Обязательственное право.

  Общие положения об обязательствах и договорах, отдельные виды обязательств, особенности осуществления и защиты обязательственных прав.

  Раздел VII. Право на результаты творческой деятельности.

  Общие положения, права на отдельные виды результатов творческой деятель­ности, особенности осуществления и защиты прав на результаты творческой дея­тельности.

  Раздел VIII. Наследственное право.

  Общие положения, наследование по закону и по завещанию, особенности осу­ществления и защиты наследственных прав.

  Системно-блочный метод построения программы по курсу гражданского права с еще большей результативностью может быть использован при построении про­граммы курса хозяйственного права, поскольку разнородность изучаемого в нем по­зитивного правового материала объективно требует распределения его по функцио­нальным или предметным блокам, выделяемым либо по сквозным для народного хо­зяйства направлениям деятельности, либо по отдельным отраслям народного хозяйства. В учебном плане юридического факультета ЛГУ хозяйственное право пред­ставлено в виде общего курса, изучаемого всеми студентами независимо от их спе­циализации, по следующим блокам (разделам).

  Раздел I. Введение в советское хозяйственное право.

  Раздел II. Субъекты социалистического хозяйствования.

  Раздел III. Имущество социалистических хозяйственных организаций.

  Раздел IV. Планирование хозяйственной деятельности (правовые вопросы).

  Раздел V. Хозяйственные обязательства.

  Раздел VI. Правовое регулирование снабженческо-сбытовой деятельности в на­родном хозяйстве.

  Раздел VII. Правовое регулирование научно-технического прогресса.

  Раздел VIII. Правовые основы государственной стандартизации и управления качеством.

  Раздел IX. Правовое регулирование цен.

  Раздел X. Правовое регулирование кредитования и расчетов в народном хозяйстве.

  Раздел XI. Защита имущественных прав и интересов в сфере социалистиче­ского хозяйствования.

  Раздел XII. Организация правовой работы в народном хозяйстве.

  Специфика правового регулирования хозяйственной деятельности в отдельных отраслях народного хозяйства отражена в спецкурсах промышленного, транспорт­ного, строительного, торгового, банковского права, изучаемых студентами, которые ..специализируются по хозяйственно-правовому циклу. Сельскохозяйственное и жилищ­ное право изучаются всеми студентами независимо от их специализации.

  Перестройка преподавания гражданского и хозяйственного права не может ограничиться лишь внесением изменений в содержание указанных курсов, но тре­бует обновления методики преподавания, приемов и последовательности их изучения. Предлагаемый В. П. Грибановым 4-этапный порядок организации учебного про­цесса (проблемные лекции — теоретические семинары — практические занятия — дело­вые игры) более приемлем для изучения хозяйственного, а не гражданского права. В общем (элементарном) курсе гражданского права лекции не могут строиться как чисто проблемные. Для них более приемлем информационно-проблемный либо об­зорно-установочный подход по методике изучения курса гражданского права, при­меняемой в Свердловском, юридическом институте. В хозяйственном праве именно проблемный подход к изучению материала диктуется как его характером и объемом, так и быстротой изменения хозяйственного законодательства. Но главное в методике преподавания указанных дисциплин — разнообразие используемых приемов и методов обучения. Преподавание не терпит стереотипов.

  Так, применить при изучении всех тем курса гражданского или хозяйственного права обсуждаемого 4-этапного метода организации учебного процесса не позволят ни временные рамки курса, ни материальная база (отсутствие свободных аудиторий, распределение преподавательской нагрузки). По нашим подсчетам, это потребовало бы увеличения числа преподавателей примерно на треть, что нереально. Но воз­можно, наряду с применением данного метода в изучении важнейших разделов курса, использовать и другие приемы, достаточно оправдавшие себя на практике, на­пример, написание рефератов по основным теоретическим проблемам (2—3-х по курсу)-, собеседование по рекомендованным к изучению монографиям, задания по составлению библиографических справок и подбору нормативного материала по определенным темам или вопросам, составление проектов нормативных актов, ис­пользование архивных судебных и арбитражных дел на практических занятиях (как это делается в Саратовском и Свердловском юридических институтах), привлечение студентов к участию в обобщениях судебно-арбитражной практики и работе юриди­ческих отделов предприятий, разработка ими договорных проформ и другие формы самостоятельной работы.

  Важное значение для повышения эффективности обучения будет иметь увеличе­ние числа и разнообразие форм письменных работ студентов, в том числе и вы­полняемых в аудитории. Это позволит повысить их общую и юридическую грамотность. Однако все усилия, предпринимаемые для перестройки учебного процесса с целью расширения объема и разнообразия форм организации самостоятельной ра­боты студентов при изучении гражданского и хозяйственного права (как, впрочем, и иных юридических дисциплин), могут оказаться напрасными либо малоэффективны­ми, если не улучшится обеспечение вузов нормативными материалами, учебно-методи­ческой литературой, в первую очередь, оперативной методической документацией (схемами, методическими разработками по каждому разделу курса, материалами к учебным и арбитражным делам и т. д.), что требует использования специальной множительной техники. До сих пор мы такими возможностями не располагаем.

  А. А. Собчак

  ¹ См: Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., 1986. С. 40.               

  ² См.: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 25—26 июня 1987 года. М., 1987. С. 45.

  ³ Там же. С. 84.

  ⁴ СП СССР. 1987. Отдел первый. №22. Ст. 81.

  ⁵ См.: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 17—18 февраля 1988г. М, 1988

  ⁶ Здесь можно использовать опыт других социалистических стран, в которых эта проблема нашла наиболее полное и последовательное решение (Чечот Д. М. Юридическая наука, ее преподавание и практика//Советское государство и право. 1987. №7. С. 28).