GLOBAL SECURITY AND INTERNATIONAL LAW : LOOKING FORWARD TO THE FUTURE.

Уважаемый господин президент!
Уважаемый господин федеральный канцлер!
Уважаемый господин декан!
Уважаемые господа!

Сегодня здесь рассматриваются такие важнейшие вопросы, как право и безопасность; хотел бы затронуть их и я перед столь незаурядной аудиторией, и это для меня большая честь. Но прежде всего позвольте от всей души поблагодарить президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина за то, что он предложил мне присоединиться к этой инициативе наряду с федеральным канцлером Германии Герхардом Шредером, которого, пользуясь случаем, хочу поздравить с присвоением ему звания почетного доктора наук.

Мне также очень приятно вновь оказаться в Санкт-Петербурге. Не далее, как в феврале я говорил президенту Путину в Париже в ходе его государственного визита о том, какое восхищение я испытываю к этому городу, городу в котором он появился на свет. Этот удивительный город родился в мечтах Петра Великого и был построен благодаря небывалому мужеству и непоколебимой воле россиян. Он возник из моря, повинуясь голосу одного человека. Вот уже три века этот город являет собой символ новой России, неразрывными узами связанной с Европой, решительно повернувшейся в сторону Просвещения, в сторону торжества разума, в сторону науки и прогресса. Этот город вновь обрел свое историческое

название, и это — своего рода символ возвращения России к своей истории, к Европе, к демократии.

Уважаемые господа!

На этом симпозиуме, посвященном безопасности и международному праву, собрались президент Российской Федерации, федеральный канцлер Германии и президент Французской Республики, и это глубоко символично, ибо наши страны расположены на континенте, который — после тоталитарных режимов, после двух мировых конфликтов, после Холокоста, после без малого полувековой холодной войны — сознательно решил покончить с логикой силы. И в Европе воцарился мир, ей удалось залечить старые раны, от которых она так страдала в прошлом.

Наша Европа долго колебалась между светом и мраком. В течение долгого времени на нашем континенте сила подавляла право, но, вдохновляясь демократическими ценностями, Европа сумела преодолеть самоё себя.

Наша Европа многим обязана Америке: не следует забывать, что именно благодаря Америке она по окончании первой мировой войны осознала, что во внешней политике также следует руководствоваться демократическими ценностями. Мир знает и то, какое решающее значение имел вклад Соединенных Штатов для создания на основе этих ценностей в 1945 году Организации объединенных наций.

В эпоху блоков устав ООН представлялся призрачной мечтой: в самом деле, как можно было ограничить применение силы соответствующими рамками, как можно было добиться верховенства права в мире, где царила логика противостояния и гонки вооружений?

В течение без малого полувека мировой порядок зиждился на практике на балансе средств взаимного уничтожения, на страхе ядерного апокалипсиса.

Сегодня мы видим, что пресловутый «конец истории» на деле обернулся возвратом к войне как к одному из возможных средств урегулирования конфликтов. Парадоксально, что несмотря на это торжество наших общих ценностей позволяет нам надеяться на становление такого мира, в котором государства, исходя из принципов коллективной ответственности и солидарности, добровольно согласятся подчинить силу праву, и создать такой мир надлежит нам. В этом мире необходимый баланс между дипломатией и силой будет определяться на коллективных началах в рамках ООН, и это станет источником справедливости. В этом мире применять силу можно будет только с согласия мирового сообщества. Тем самым, мы вернемся к тому фундаменту, на котором построен устав Организации объединенных наций.

Именно за такой мир, основанный на праве и справедливости, опирающийся на гармоничные партнерские отношения между крупными комплексными системами, мы и ратуем. И такой мир — не утопия. В Кувейте в 1991 году, в Камбодже, на Балканах, в Сьерра Леоне, в Восточном Тиморе восторжествовал такой международный порядок, который был определен и воплощен в жизнь совместными усилиями.

Точно так же, после трагедии 11 сентября мировое сообщество немедленно встало на сторону Соединенных Штатов, которые подверглись агрессии. ООН незамедлительно на законных началах разрешила применить силу против тех, кто совершил этот отвратительный акт террора или содействовал его совершению. Это было правое дело, война в Афганистане была легитимной войной, а мировое сообщество было объединено общей решимостью.

Мир, в котором мы живем, един. В нашей битве с новыми угрозами, с терроризмом, с распространением оружия массового уничтожения необходимо соблюдать те принципы, которые мы отстаиваем. Подлинная сила демократических стран в их уважении к праву. Уважение к праву — это не признание слабости, а моральный и политический императив, залог эффективности.

Международная политика, основанная на демократических ценностях, должна опираться на бесспорные коллективные нормы, и при этом необходимо учредить систему международного правосудия, призванную придать этим юридическим нормам полную силу. Никакой международный порядок, рассчитанный на продолжительную перспективу, не может основываться на логике силы.

Диалог, понимание собеседника и уважение к нему, — все это также необходимые элементы справедливого международного порядка. Диалог между культурами, между цивилизациями, между религиями является залогом того, что между ними не произойдет столкновения, которое было бы на руку лишь фанатикам и врагам свободы. Такой диалог полностью соответствует духу наших ценностей.

Мы знаем и то, что не во всех случаях право и диалог представляют собой единственный ответ. Дипломатия должна опираться и на военную силу, а иначе к ней никто не будет относиться с должным уважением. Европа знает, какой ценой демократическим странам пришлось расплачиваться за то, что они не нашли в себе решимости своевременно прибегнуть к силе, когда это было необходимо. Иногда применение силы — это та цена, которую приходится платить за мир, но согласно уставу ООН, сила — это самое последнее средство, когда никаких других решений больше не остается.

Уважаемые господа!

Иракский кризис разделил мировое сообщество. Разногласия возникли не в связи с осуждением диктатуры, и Франция, как и все демократические страны, приветствует ее падение. Наши разногласия касались вопроса о том, как следует управлять миром, как регулировать возникающие в мире кризисы, и в частности, кризисы, касающиеся распространения оружия массового уничтожения.

Ни на минуту не сомневаюсь в том, что мировое сообщество может вновь обрести единство на базе тех ценностей, которые образуют его фундамент.

Сегодня приоритетная задача заключается в том, чтобы справиться с экстренной ситуацией и в кратчайшие сроки, исходя из соображений гуманности, удовлетворить жизненные потребности населения, пережившего серьезные потрясения.

Завтра, после того, как будет обеспечена безопасность, что является насущной необходимостью, Организация объединенных наций должна будет сыграть центральную роль для того, чтобы Ирак вновь стал суверенным государством, чтобы обретший свободу иракский народ вновь обрел и свое достоинство. Именно в этом призвание Организации объединенных наций, именно в этом ее миссия, ибо эта организация воплощает право, поставленное на службу народам, и уважение к их разнообразию.

Осознавая свою ответственность, наши страны в рамках ООН готовы полностью сыграть свою роль в деле восстановления Ирака и его демократизации. И тогда Ирак завтрашнего дня вновь займет подобающее ему место в международном сообществе и за счет своей стабильности внесет вклад в поддержание равновесия в регионе.

Такова наша цель, и, на наш взгляд, сегодня ее могут разделить очень многие. Мы сделаем все для ее достижения, ибо ООН является самым надежным гарантом того, чтобы иракцы стали хозяевами своей судьбы, для того, чтобы рассеять чувства неудовлетворенности, которое испытывают народы этого региона.

Мы знаем, что Организация объединенных наций, через систему своих специализированных учреждений, способна действовать эффективно. У нее есть необходимый опыт для оказания иракскому народу помощи в тех титанических усилиях, которые требуются для восстановления и политического обновления страны.

Но речь идет не только об Ираке, не только о необходимости придания нового импульса мирному процессу на Ближнем Востоке. Сегодня вопрос ставится следующим образом: способны ли мы создать новый мировой порядок на прочном фундаменте? А для выполнения этой задачи необходима поддержка народов, которым должна быть гарантирована свобода при полном уважении к их самобытности.

Мы можем восстановить единство между нами на базе ценностей, которые являются общими для всех великих демократий. Испытание, которое мы пережили, должно закалить наше чувство солидарности и коллективной ответственности. И именно к этому стремится Франция.

Благодарю за внимание.