А. И. Ким. Советское избирательное право. М. : Юридическая литература, 1965. 210 с. :
[Рецензия] /
В. М. Горшенев, E. H. Тагунов, И. Н. Кузнецов.

А. И. Ким. Советское избирательное право М., Изд. «Юридическая литература», 1965, 210 стр.

Вопросы советского избирательного права не относятся к числу слабо освещенных и недостаточно исследованных в кашей правовой литературе. Им посвящено много статей, монографий. Однако в этих работах нет или почти нет попытки подвести под ряд положений избирательного права общетеоретическую базу, стремления на этой основе дать научно обоснованные рекомендации по дальнейшему совершенствованию советского избирательного права и практики его применения. В этом отношении монографию А. И. Кима следует признать отрадным исключением.

Особенно благоприятное впечатление оставляет высокий теоретический уровень исследования, большая научная эрудиция автора и его глубокое знание практики государственного строительства. В книге дается критический обзор большого числа литературных источников по проблемам темы, а также по вопросам, в той или иной степени связанным с исследуемой проблемой. Монография написана на богатом лите­ратурном и законодательном материале, архивных данных, в ней много конкретных примеров из практики применения законодательства, регулирующего избирательные права советских граждан.

Автор очень удачно использует работы классиков марксизма-ленинизма, относя­щиеся к характеристике социалистической демократии вообще, избирательной системы и права в -частности. Поэтому книга является политически острой и глубоко партийной. Следует подчеркнуть и ее удачный полемический характер. Большинство поднимаемых в монографии вопросов автор решает довольно интересно и достаточно аргументиро­ванно. Особенно ценным является то, что в работе частные проблемы науки государ­ственного права преломляются через призму научных конструкций общей теории государства и права.

К числу творческих удач автора следует отнести оригинальное и в основном правильное определение понятия советского избирательного права (стр. 11), использо­вание конструкции объективного и субъективного права для разграничения со­ветского избирательного права вообще и активного и пассивного права в особенности (стр. 70—75), самостоятельное и достаточно аргументированное решение проблемы соотношения материального и процессуального права в из­бирательном законодательстве (стр. 57—65). Интересно и научно обоснованно .изла­гается вопрос о соотношении избирательной системы и избирательного права, который автор рассматривает в плане соотношения реально складывающихся отношений в ре­зультате осуществления различных мероприятий по выборам представительных органов власти и норм избирательного права, призванных регулировать эти отношения (стр. 24—29).

Заслуживают внимания и одобрения также и суждения автора о понятии прин­ципов советского избирательного права (стр. 43—50). Особый интерес вызывает § 1 гл. III, посвященный проблеме избирательной правосубъектности. Этот вопрос иссле­дуется на основе критического анализа литературы, обобщения законодательства- и практики его применения. Конечные выводы автора заслуживают серьезного внимания. Большим достоинством и свидетельством особой значимости работы является те, что в ней содержатся конкретные предложения по дальнейшему совершенствованию почти всех разделов избирательного законодательства и практики его применения (стр. 41— 42; 178—184; 205—206; 207—209).

Как всякий интересный и творчески выполненный труд, рецензируемая книга вызывает и отдельные замечания. Особенно хотелось бы обратить внимание на следую­щее. Автор правильно отмечает, что объем избирательной системы шире и не охваты­вается сферой, избирательного права (стр. 35). Однако далее он неверно, на наш взгляд, пишет, что другие нормы,, в частности организационно-политические нормы партийных решений, вызванные потребностями регулирования той части избирательной системы, которая не подпадает под сферу избирательного права, включаются в избирательную систему. По нашему мнению, правильнее ставить вопрос иначе. Избирательная система регулируется не только нормами избирательного права, но и иными социальными, нор­мами, организационно-партийными обычаями, народными традициями и т. п., которые в своей совокупности вместе с избирательным правом, призваны , упорядочить всю избирательную систему. Такое решение вопроса облегчает возможность проследить эволюцию избирательного права в социальные организационные нормы, с помощью которых будут регулироваться отношения по формированию коммунистических пред­ставительных органов народного самоуправления.                                                                                

Вообще же изложенный в книге материал представляет собой достойный вклад в науку советского государственного права. Выход в свет монографии вызовет, не­сомненно, удовлетворение практических работников местных советов, равно как и ши­рокой юридической научной общественности и всех тех, кто интересуется вопросами юриспруденции и, в частности, проблемами избирательного права.

В. М. Горшенев, E. H. Тагунов,

кандидаты юридических наук

И. И. Кузнецов,

секретарь исполкома Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся.