В. И. Ленин о принципах советской исправительно-трудовой политики /

И. А. Сперанский.

И. А. СПЕРАНСКИЙ,

кандидат юридических наук

В. И. ЛЕНИН О ПРИНЦИПАХ СОВЕТСКОЙ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЙ ПОЛИТИКИ

Великая Октябрьская социалистическая революция, уничтожив буржуазно-помещичий суд и старую тюремную систему — один из «вещественных придатков» царизма, создала новый народный советский суд и новую исправительно-трудовую систему. Это является одной из составных частей осуществленных в нашей стране социалистических революционных преобразований и в этом смысле одним из элементов самой Октябрьской социалистической революции.

Разрушая старую тюремную систему и создавая новые исправительно-трудовые учреждения, Советское государство руководствовалось разработанными К. Марксом, Ф. Энгельсом и В. И. Лениным еще задолго до Октябрьской социалистической революции теоретическими положениями, которые явились научной основой советской исправительно-трудовой политики. В условиях победы социалистической революции В. И. Ленин развил эти положения и обосновал принципы советской исправительно-трудовой политики. Высказывания В. И. Ленина по этим вопросам имеют исключительно важное политическое, теоретическое и практическое значение. Однако в советской правовой литературе все еще нет работ, специально посвященных ана­лизу ленинских идей в области исправительно-трудовой политики.1

Автор настоящей статьи делает попытку частично ликвидировать этот пробел.

Развивая теоретические положения К. Маркса и Ф. Энгельса о необходимости слома старой, эксплуататорской государственной машины и создания новой, пролетарской государственной машины, В. И. Ленин сделал важный вывод о необходимости сохранения у Советского государства функции принуждения для подавления сопротивления свергнутых эксплуататорских классов, борьбы с антиобщественными элементами, охраны социалистического правопорядка.2 Поэтому он считал неизбежным сохранение на определенный период в системе органов Советского государства мест заключения. В. И. Ленин указывал: «Когда революционный класс ведет борьбу против имущих классов, которые оказывают сопротивление, то он это сопротивление должен подавлять; и мы будем подавлять сопротивление имущих всеми теми средствами, которыми они подавляли пролетариат».3

Вместе с тем В. И. Ленин всегда подчеркивал, что в социалистическом государстве места лишения свободы должны быть иными, чем буржуазные тюрьмы, выполняющие только задачи возмездия и кары за совершенное преступление и являющиеся орудием физического и духовного калечения заключенных.4 Он считал, что в социалистическом обществе главной целью должно стать перевоспитание осужденных, приобщение их к честной трудовой жизни.5 В основе такого утверждения лежала полная оптимизма вера В. И. Ленина в возможность в условиях социалистического общества «исправления исправимых элементов из богачей, буржуазных интеллигентов, жуликов и хулиганов».6

Решительно выступая за применение самых суровых мер наказания в отношении врагов Советского государства и злостных нарушителей социалистического правопорядка,7 В. И. Ленин вместе с этим указывал, что «не в одном насилии сущность пролетарской диктатуры, и не главным образом в насилии»,8 что насилие, принуждение — не единственное и не главное средство в руках рабочего класса, что необходимо уметь «соединять принуждение и убеждение».9 В своей речи на X съезде РКП (б) он говорил: «Прежде всего мы должны убедить, а потом при­нудить. Мы должны во что бы то ни стало сначала убедить, а потом принудить».10 Учение В. И. Ленина о сочетании убеждения и принуж­дения как важнейшем принципе государственного руководства обществом в эпоху социализма, о двуединой роли наказания, выполняющего в условиях социалистического общества задачу как принуждения, так и перевоспитания лиц, совершивших преступления, является одним из основных руководящих начал не только уголовно-судебной, но и испра­вительно-трудовой политики Советского государства.

В. И. Ленин обосновал принцип индивидуализации назначения и исполнения наказания,11 в соответствии с которым осужденные должны отбывать наказание в различных условиях в зависимости от степени общественной опасности совершенного деяния и личности самих осужденных. При этом он считал необходимым соединять исполнение лишения свободы с воспитательным воздействием, с дифференцированно проводимой работой по исправлению осужденных, в зависимости от результатов которой должен осуществляться их перевод от более строгих форм изоляции к менее строгим вплоть до досрочного освобождения от наказания.12 В. И. Ленин был противником шаблона в подходе к борьбе с преступностью. «Разнообразие здесь есть ручательство жизненности, порука успеха в достижении общей единой цели... Чем разнообразнее, тем лучше»,13 — подчеркивал он.

Для правильной организации всей работы по перевоспитанию осужденных исключительно (важное значение имеют высказывания В. И. Ленина о воспитательной роли производительного труда, о необходимости его соединения с воспитательной работой, обучением и образованием.14 Говоря о необходимости бороться за новую дисциплину труда, В. И. Ленин характеризовал коммунистический труд как «труд по привычке трудиться на общую пользу и по сознательному (перешедшему в привычку) отношению к необходимости труда на общую пользу, труд, как потребность здорового организма».15 Эти указания В. И. Ленина целиком относятся и к трудовому воспитанию осужденных, определяют его задачи и содержание.

В. И. Ленин придавал важное значение участию широких народных масс в борьбе с преступностью. В своей работе «Как организовать соревнование?» он писал: «Только добровольное и добросовестное, с революционным энтузиазмом производимое сотрудничество массы рабочих и крестьян в учете и контроле за богатыми, за жуликами, за тунеядцами, за хулиганами может победить эти пережитки проклятого капиталистического общества».16 Для понимания роли общественности в деятельности советских исправительно-трудовых учреждений руководящее значение имеет указание В. И. Ленина на необходимость «активного участия масс не только в обсуждении общих правил, постановлений и законов, не только в контроле за их выполнением, но и непосредственно в их выполнении».17

Придавая большое значение соблюдению законности в деятельности советского государственного аппарата, В. И. Ленин обращал особое внимание на строгое соблюдение законности в деятельности органов, применяющих и исполняющих наказания, подчеркивая, что социалистическая законность является одним из основных принципов советской исправительно-трудовой политики. Даже в сложнейшей обстановке гражданской войны и иностранной интервенции он находил время для внимательного рассмотрения различных материалов и жалоб о нарушениях законности в местах заключения.18

В письмах и документах, подписанных В. И. Лениным, обращается внимание на обязательность гуманного отношения к заключенным, па недопустимость причинения им излишних страданий и лишений. Так, в письме коменданту Петропавловской крепости от 25 января 1918 г. сказано: «Нам стало известно, что в ночь на 2 января гарнизонный совет вынес резолюцию о лишении заключенных прав передачи и свиданий. Отдавая должное чувству революционного энтузиазма, охватившего гарнизон крепости, мы находим в то же время такую меру в отношении лиц, лишенных свободы, излишней».19 В. И. Ленин неоднократно подчеркивал необходимость создания гуманных условий содержания заключенных.20 Его внимание к этому вопросу видно из письма управляющего делами СНК В. Д. Бонч-Бруевича начальнику лагеря принудительных работ от 27 декабря 1919 г., в котором, в частности, говорилось: «О всем том, что Вы найдете нужным предпринять для обревизования и устройства сносных условий для жизни заключенных, прошу Вас сообщить немедленно мне в Управление делами Совнаркома для экстренного доклада Председателю Совнаркома В. И. Ленину.. .».21 Все сказанное, безусловно, отнюдь не означает, что В. И. Ленин сводил социалистический гуманизм лишь к гуманному отношению к заключенным. Он признавал гуманным в первую очередь то, что служит делу защиты завоеваний социалистической революции и интересов трудящихся. Именно поэтому В. И. Ленин считал гуманным применение самых суровых мер наказания к врагам Советского государства, расхитителям народного добра, взяточникам, спекулянтам и иным преступным элементам.22 Следовательно, В. И. Ленин считал, что социалистический гуманизм выражается прежде всего в охране интересов всего советского общества от преступных посягательств, в том числе и путем применения наказания к лицам, совершившим преступления и тем самым вступившим в конфликт с интересами всего общества. Вместе с тем он считал, что в содержание социалистического гуманизма входит и гуманное отношение к лицам, совершившим преступления. Эта сторона социалистического гуманизма состоит в том, что социалистическое общество смотрит на виновное лицо как на гражданина, которого нужно не только наказать, но и исправить путем применения гуманных методов воздействия.

В. И. Ленин не только обосновал важнейшие руководящие положения советской исправительно-трудовой политики, но и определил направление ее развития, отметив необходимость замены лишения свободы обязательным трудом с сохранением свободы и замены тюрем воспитательными учреждениями. Эти ленинские положения вошли в Программу партии, принятую на VIII съезде РКП (б).23

Таким образом, В. И. Лениным были сформулированы и обоснованы следующие важнейшие принципы советской исправительно-трудовой политики: а) строгое соблюдение социалистической законности; б) возможность исправления лиц, совершивших общественно-опасные деяния; в) сочетание убеждения и принуждения; г) индивидуализация исполнения наказания; д) соединение исполнения наказания с исправительно-трудовым воздействием на осужденных; е) всемерное развитие советской исправительно-трудовой системы по пути «от тюрем к воспитательным учреждениям»; ж) участие советской общественности в деятельности исправительно-трудовых учреждений; з) социалистический гуманизм при применении и исполнении наказаний.

Эти основные принципы были воплощены уже в Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1924 г., который был разработан и обсуждался еще при жизни В. И. Ленина. На этих ленинских положениях основаны и все последующие нормативные акты в области исправительно-трудового права.

Ленинские принципы советской исправительно-трудовой политики получили свое дальнейшее развитие в решениях съездов и конференций Коммунистической партии и Пленумов ее Центрального Комитета, в которых нашли свое отражение вопросы о роли репрессии в социалистическом государстве, о соотношении мер убеждения и принуждения в условиях социалистического общества, о значении воспитательной стороны наказания.24 В зависимости от этапов развития нашей страны менялись задачи Советского государства. Соответственно изменялись и задачи, стоящие перед исправительно-трудовыми учреждениями, совершенствовалась их организация, формы и методы деятельности. Однако всегда основу советской исправительно-трудовой политики составляли принципы, выработанные В. И. Лениным.

Этого не могли изменить и имевшие прежде место чуждые советскому строю грубые нарушения социалистической законности, хотя они и наносили определенный ущерб успешному выполнению исправительно-трудовыми учреждениями их основной задачи — исправления и перевоспитания осужденных. Коммунистическая партия смело вскрыла и решительно устранила отмеченные ошибки и отступления от ленинских принципов советской исправительно-трудовой политики. Линия партии на строжайшее соблюдение социалистической законности во всех областях государственной и общественной жизни нашла свое выражение в решениях XX, XXI, XXII и XXIII съездов КПСС.

Политика нашей партии и государства на современном этапе развития воплощена в Программе КПСС, принятой на XXII съезде партии. В ней содержатся исключительно важные для правильного понимания советской исправительно-трудовой политики положения о дальнейшем развитии принципа социалистического демократизма, о повышении роли общественности в борьбе с пережитками прошлого в сознании и поведении людей, о постепенном превращении убеждения и воспитания в основной метод регулирования жизни советского общества, о значении идеологической работы на современном этапе, о роли труда как основы коммунистического воспитания, всестороннего развития личности и преобразования сознания людей в духе коллективизма, трудолюбия и гуманизма.25 В Программе КПСС нашла свое закрепление возникшая в условиях победы социализма возможность перевоспитания всех лиц, совершивших общественно опасные деяния. В ней сказано, что «в условиях социализма каждый выбившийся из трудовой колеи человек может вернуться к полезной деятельности».26 Программа подчеркивает, что в современных условиях главное внимание должно быть направлено на предотвращение преступлений, но «пока имеются проявления преступности, необходимо применять строгие меры наказания к лицам, совершающим опасные для общества преступления, нарушающим правила социалистического общежития, не желающим приобщаться к честной трудовой жизни... Рост материальной обеспеченности, культурного уровня и сознательности трудящихся создает все условия для того, чтобы искоренить преступность, в конечном итоге заменить меры уго­ловного наказания мерами общественного воздействия и воспитания».27 Все эти положения Программы КПСС являются дальнейшим развитием ленинских принципов внутренней политики Советского государства, в том числе и исправительно-трудовой политики.

Советская исправительно-трудовая политика как неотъемлемая часть единой внутренней политики Коммунистической партии и Советского государства неразрывно связана с уголовно-судебной политикой. Между ними имеется диалектическая связь, вытекающая из единой для них задачи — ликвидации преступности в СССР и устранения всех причин, ее порождающих. Этим определяется единство советского уголовного, уголовно-процессуального и исправительно-трудового права.

Принципы советской исправительно-трудовой политики, будучи идеологическими категориями, не являются произвольными умозаключениями, субъективными понятиями отдельных людей. Они формируются в результате отражения в сознании людей объективных закономерностей общественного развития. Советская исправительно-трудовая политика и ее принципы, как и вся политика, определяется в конечном счете экономическим базисом социалистического общества, экономическими общественными отношениями. Поэтому принципы советской исправительно-трудовой политики имеют объективное значение и являются подлинно научными категориями.

Советская исправительно-трудовая политика отвечает коренным интересам всего советского народа, ибо ее принципы представляют собой основные руководящие идеи, в которых сконцентрированы в обобщенном виде представления и взгляды всего советского народа по вопросам направления деятельности государственных органов и общественных организаций в области исполнения наказаний, связанных с исправительно-трудовым воздействием, исправления и перевоспитания лиц, совершивших преступления и осужденных к этим наказаниям. Эта политика не имеет ничего общего с тюремной политикой капиталистических стран, принципами которой являются устрашение и подавление трудящихся, всемерная защита капиталистического строя и его основы — частной собственности, превращение заключенного в безвольное существо, в раба капиталистического производства.

Осуществление принципов советской исправительно-трудовой политики является не только необходимостью для Советского государства, но и объективной реальностью, гарантированной самим экономическим и социальным строем социалистического общества. Однако это не означает, что эти принципы действуют автоматически. Их претворение в жизнь является результатом целенаправленной деятельности советских исправительно-трудовых учреждений и иных органов Советского государства, исполняющих наказания, связанные с исправительно-трудовым воздействием, а также советской общественности, принимающей участие в исправлении и перевоспитании осужденных. Эта деятельность направляется и организуется Коммунистической партией.

Одной из форм выражения и претворения в жизнь советской исправительно-трудовой политики является советское исправительно-трудовое право. Направляющая роль советской исправительно-трудовой политики по отношению к советскому исправительно-трудовому праву состоит в том, что она определяет основные, руководящие, основополагающие идеи (принципы) и основные положения советского исправительно-трудового права, содержание, формирование, развитие и применение его норм. В соответствии с требованиями политики нормы со­ветского исправительно-трудового права регулируют общественные отношения, складывающиеся в процессе и по поводу исполнения наказаний, связанных с исправительно-трудовым воздействием на осужденных. Такая роль советской исправительно-трудовой политики объясняется не только особой ролью политики по отношению к праву, не только тем, что политика непосредственно определяет классовую сущность и содержание права, но также тем, что Коммунистическая партия является руководящей и направляющей силой советского общества.

1 В имеющихся работах по советскому исправительно-трудовому праву эти вопросы освещаются весьма кратко и далеко не полно (см., например: Советское исправительно-трудовое право. М., Изд. «Юридическая литература», 1966; Н. А. Беляев. Понятие советского исправительно-трудового права и основные принципы советской исправительно-трудовой политики. «Вестник ЛГУ», 1958, № 5).

2 См.: В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 33, стр. 9, 90—91, 117; т. 35, стр. 113;т. 36, стр. 163; т. 45, стр. 189—191.

3 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 35, стр. 136.

4 См.: В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 7, стр. 34.

5 См.: В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 163; Ленинский сборник XIII, стр. 85; подписанный В. И. Лениным Декрет СНК «О лишении свободы и о порядке условно-досрочного освобождения заключенных» от 21 марта 1921 г. СУ РСФСР, 1921, № 22, ст. 138.

6 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 35, стр. 204.

7 См.: В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 282, 361—362; т. 45, стр.189—191.

8 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 38, стр. 385.

9 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 42, стр. 139.

10 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 43, стр. 54.

11 См.: В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 45, стр. 199.

12 См., например: В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 35, стр. 204; Декрет СНК «О лишении свободы и о порядке условно-досрочного освобождения заключенных» от 21 марта 1921 г. СУ РСФСР, 1921, № 22, ст. 138.

13 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 35, стр. 204

14См.: В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 2, стр. 485; т. 41, стр. 318.

15 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 40, стр. 315.

16 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 35, стр. 200.

17 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 157.

18 См.: Ленинский сборник XXI, стр. 228—238.

19 Декреты Октябрьской революции, т. I. 1957, стр. 312.

20 См., например: Ленинский сборник XVIII, стр. 213; XXI, стр. 116; XXXV, 244—245

21 Цит. по кн.: Е. Г. Ширвиндт, Б. С. Утевский. Советское исправительно-тудовое право. М., 1957, стр. 8.

22 См., например: В. И. Ленин. Полн. собр. соч. т. 41, стр. 127; т. 45, стр.189—191; т. 50, стр. 70, 110, 115.

23 См.: Ленинский сборник XIII, стр. 86; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, ч. I. M., Госполитиздат, 1953, стр. 419.

24 См.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, ч. I, стр. 480, 539—540, 676, 723; ч. II, стр. 25.

25 См.: XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет, т. III. M., Госполитиздат, стр. 303—310.

26 Там же, стр. 308.

27 Там же, стр. 307.

Рекомендована

кафедрой уголовного права ВЮЗИ