А. П. Мовчан. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. М. : Юридическая литература, 1972. 214 с. :
[Рецензия] /
Д. И. Фельдман.

Прогрессивная роль современного международного права

А. П. Мовчан. Кодификация и прогрессивное развитие международного права

М., Изд. «Юридическая литература», 1972, 214 стр.

В рецензируемой монографии анализируется понятие прогрессивного развития международного права, выявляются основные черты и особенности кодификации со­временного международного права, ее роль в укреплении международного мира и безопасности.

Книгу отличает глубина исследования, новизна постановки ряда проблем. Это относится, в частности, к понятию прогрессивного развития международного права. Критерием такого развития А. П. Мовчан считает соответствие принципов и норм международного права объективно непреложным закономерностям общественного развития. Значительный интерес представляет последовательно развиваемый автором тезис о влиянии научно-технического прогресса на формирование новых международ­но-правовых принципов и норм.

Солидна философская база исследования, основанного на серьезном анализе конкретных политических изменений в современной системе международных отноше­ний. А. П. Мовчан справедливо утверждает, что новое социальное содержание меж­дународно-правовых принципов, введенных в международное право благодаря Советскому Союзу и другим миролюбивым силам, придает особую ценность совре­менному международному праву как средству, противостоящему произволу и безза­конию в международных отношениях. Отсюда—важная научная, политическая и юридическая значимость сформулированного в монографии вывода: никакие ссылки государства на его географическое расположение, особенности развития, время возник­новения и т. п. «.. .не могут служить правомерным обоснованием уклонения от обя­зательств по соблюдению основных принципов и норм современного международного права».

Взаимозависимость научно-технического прогресса и прогрессивного развития международного права автор прослеживает на отдельных отраслях и институтах меж­дународного права: режиме Антарктики, морском, дипломатическом и консульском праве и праве договоров.

Анализируя трудности, возникшие перед авторами Устава ООН при разграничении понятий «прогрессивное развитие международного права» и «кодификация международного права», А. П. Мовчан справедливо критикует тех буржуазных юристов-международников, которые стремятся противопоставить друг другу назван­ные понятия. Следует исходить из постоянной диалектической взаимосвязи указанных явлений — такова позиция советских юристов.

В монографии убедительно доказано, что кодификация международного права может иметь только официальный характер. Кодификация международного права, утверждает автор, — один из видов нормотворческой деятельности государств в меж­дународных отношениях. Поэтому ни проекты специалистов в области международ­ного права, ни документы международных институтов, ассоциаций и иных организа­ций и органов, неоднократно выступавших с предложениями по кодификации как отдельных отраслей, так и всего международного права, не обладают юридической силой.

Плодотворна попытка рассмотреть процесс кодификации в свете требований научно-технического прогресса и потребностей укрепления международного мира и безопасности. Убедителен вывод о том, что кодификация повышает роль международ­ного права как регулятора международных отношений.

Обращает на себя внимание строго аргументированное положение о том, что современная кодификация международного права — результат воздействия сил социа­лизма, демократии и мира.

Подробно анализируя кодификационный процесс в современном международном ораве, автор детально исследует функции и задачи Генеральной Ассамблеи ООН в этой области. Важнейшим вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи в сфере кодификации является Комиссия международного права. В связи с этим в книге рассмотрены как полномочия Генеральной Ассамблеи по руководству Комиссией, так и непосредственно деятельность самой Комиссии. Впервые в советской юридической литературе в монографии дана характеристика деятельности и других вспомогатель­ных органов Генеральной Ассамблеи ООН, готовящих кодификационные документы,— Специального комитета по вопросу об определении агрессии и др.

Анализ Декларации о принципах международного права, касающихся дружест­венных отношений и сотрудничества между государствами, позволил автору сделать вывод, что Декларация войдет в историю международных отношений в качестве декларации международно-правовых принципов мирного сосуществования. Указанный вывод особенно важен, есть учесть позицию ряда западных юристов, отрицающих новое качество современного международного права как права мирного сосуществования.

Рецензируемая монография, однако, не свободна от недостатков. Так, целесообразно было бы выделить специальную главу, посвященную истории процесса кодификации  в  международном  праве. Автору следовало обстоятельнее осветить такой сложный теоретический вопрос, тесно связанный с исследуемой проблемой, как пробелы в международном праве. К сожалению, в советской доктрине международной права до сих пор нет работ по данной проблематике. Необходимо было также по дробнее осветить как процесс  кодификации  отдельных  отраслей,  институтов  меж­дународного права, так и практику применения новых конвенций в международной жизни. Досадно, что в книге не уделено должного внимания программе работы Ко­миссии международного права на ближайшие годы.1

Отмеченные недостатки не колеблют в целом положительной оценки моногра­фии. Она помогает вникнуть в сложный процесс кодификации международного права, отчетливо представить усилия советской дипломатий, направленные на укрепление мира и международной безопасности.

1См., например: Survey of International Law Working Paper prepared by the Secretary—Genera) in the light of the decision of the Comission to review its pro­gramme of work. A/CN. 4/245, 1971, 23 april.

Д.  И.  Фельдман,

доктор  юридических наук