М. М. Богуславский. Международное частное право : Учебное пособие. М. : ИМО, 1974. 271 с. :
[Рецензия] /
А. Г. Богатырев.

М. М. Богуславский. Международное частное право (учебное пособие).

М., ИМО, 1974, 271 с.

Интенсивное развитие всесторонних международных отношений, обусловленное современной научно-технической революцией и происходящими интеграционными про­цессами, ставит перед юридической наукой и практикой задачу дальнейшего изучения и совершенствования форм и методов правового регулирования торгово-экономиче­ских, научно-технических и других международных связей.

Особое значение приобретают проблемы международного частного права в связи с успешным завершением работы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и подписанием 1 августа 1975 г. в Хельсинки Заключительного акта — пра­вового документа, создающего «предпосылки для существенного расширения и акти­визации сотрудничества между европейскими государствами в области экономики, науки, техники, охраны окружающей среды и других сферах экономической деятель­ности, а также в других -гуманитарных вопросах, таких, как обмен в области культу­ры, образования, информации, контакты между людьми».1

Работа М. М. Богуславского вносит существенный вклад в решение этой акту­альной задачи. В ней учтены последние достижения отечественной и зарубежной науки и практики, использован новый фактический и нормативный материал.

Учебное пособие состоит из предисловия и 14 глав, в которых последовательно излагаются: предмет и система, источники, общее понятие международного частного права, гражданско-правовое положение иностранцев, правовое положение юридических лиц, правовое положение государства как участника гражданско-правовых отношений, право собственности, обязательственное право, авторское право, наследственное пра­во, рассмотрение споров в судебном порядке, нотариальные действия и рассмотрение споров в арбитражном порядке.

«К сфере международного частного права, — пишет автор, — относятся правовые вопросы отношений между организациями или гражданами, возникающих в между­народной жизни...» (с. 8). Следовательно, предметом правового регулирования здесь являются в основном отношения между физическими и юридическими лицами раз­личных государств, осуществляющих экономическое, научно-техническое и культурное сотрудничество.

На основе сравнительно-правового анализа международного публичного и международного частного права делается вывод, что между указанными отраслями су­ществует тесная диалектическая связь и взаимозависимость (с. 10, 12, 13 и далее). Особо отмечается единая целенаправленность норм данных отраслей — оформление «мирного международного сотрудничества в различных областях» (с. 10). Казалось бы, во взгляде на международное частное право М. М. Богуславский придерживает­ся так называемой международно-правовой концепции. Однако это не так. Автор подчеркивает, что в международном частном праве речь идет только о нормах, регу­лирующих гражданско-правовые отношения с «иностранным» или «международным» элементом, выходящие за пределы одного государства (с. 14).

Такое утверждение нельзя признать правильным. Вряд ли в настоящее время все отношения, возникающие в международном обороте, можно свести к гражданско-правовым. Действительно, отношения гражданско-правового характера занимают большую часть во всей совокупности отношений, регулируемых международным част­ным правом. Вместе с тем оно регулирует и такие отношения, которые возникают в связи с научно-техническим и хозяйственным сотрудничеством и которые нельзя отнести к гражданско-правовым. Кстати, сам автор вынужден признать, что «нормы международного частного права регулируют гражданско-правовые, семейные, трудо­вые, процессуальные отношения...» (с. 14).

Вызывает возражение подход автора к международному частному праву как отрасли внутригосударственного права. Основная его задача — регулирование отноше­ний особого рода, возникающих на уровне физических и юридических лиц разных государств в связи с осуществлением международного сотрудничества в тех или иных областях, т. е. регулирование «международного оборота». Сложившееся пред­ставление о международном частном праве как отрасли внутригосударственного пра­ва не соответствует современному уровню развития правового регулирования такого рода отношений.2

Работа делится на две части: общую' и особенную. В первой части рассматрива­ются вопросы, которые имеют значение для международного частного права в целом. Они могут быть вынесены, указывает автор, «за скобки» при анализе норм и институтов, составляющих содержание отдельных тем особенной части (с. 26). Правиль­ность такого подхода не вызывает сомнений. Но тогда в первой части следовало изложить общие вопросы института права собственности и обязательственного права (в пособии они характеризуются в особенной части), а во второй проанализировать конкретные проблемы (экстерриториальное действие законов о национализации соб­ственности, внешнеторговые сделки и т. д.).

По сравнению с ранее выпущенными учебниками по международному частному праву (И. С. Перетерского, С. Б. Крылова, Л. А. Лунца) в пособии М. М. Богуслав­ского значительно меньше внимания уделяется, коллизиям и коллизионным нормам. Такое построение работы соответствует концепции автора, полагающего, что «между­народное частное право не может быть сведено только к коллизионному праву. Кол­лизионное право составляет часть международного частного права, часть наиболее сложную и весьма существенную, но коллизионными вопросами содержание между­народного частного права отнюдь не исчерпывается» (с. 15—16). Эта концепция верно отражает существо и тенденции частноправового регулирования на современ­ном этапе. В условиях интернационализации экономических, хозяйственных, научно-технических и других связей прямой метод регулирования отношений приобретает все более существенное значение.3 Он становится основным в международном частном праве, оставляя за коллизионным роль субсидиарного метода. Прямой метод регули­рования находит свое отражение и закрепление в двусторонних международных соглашениях, многосторонних нормативных актах и национальном, законодательстве государств (Общие условия поставки СЭВ 1958, 1969 гг., инвестиционные законы и т. д.).

По-новому проанализировано и правовое положение транснациональных и много­национальных компаний, смешанных обществ с участием советских организаций за границей, правовое регулирование иностранных инвестиций в развивающихся госу­дарствах. Особый интерес представляет гл. 4, в которой рассмотрено правовое по­ложение государства как участника гражданско-правовых отношений и их особенности.

Достоинство работы и в том, что после каждой главы дан перечень литературы по соответствующим проблемам. Это позволяет читателю самостоятельно сравнивать концепции отдельных ученых. Вместе с тем пособие еще более выиграло бы, если бы автор включил в него специальную (хотя бы и краткую) главу по истории развития основных доктрин и институтов международного частного права.

Потребность в кадрах специалистов по международному частному праву по­стоянно возрастает. Между тем научной и учебной литературы в данной области еще недостаточно. Поэтому выход в свет учебного пособия М. М. Богуславского весьма своевременен.

А. Г. Богатырев,

кандидат юридических наук

1 «Правда», 1975, 7 авг.

2 О принципе соответствия правового регулирования уровню развития между­народных отношений см.: Богатырев А. Г. Правовые вопросы международного сотрудничества СССР с развивающимися государствами в области рыболовства. — «Мировое рыболовство», 1974, Л° 6, с. 35—36.

3 Подробнее о прямом и коллизионном методах регулирования международных хозяйственных правоотношений см.: Богуславский М. М. Правовое регулирова­ние международных хозяйственных отношений. М., 1970, с. 57—67