А. Г. Первушин. Хозяйственный договор в деятельности предприятий сельского хозяйства. М.: «Юридическая литература», 1976. 223 с. :
[Рецензия] /
П. Д. Сахаров, Г. Г. Харатишвили.

А. Г. Первушин. Хозяйственный договор в деятельности предприятий сельского хозяйства. М.: «Юридическая литература», 1976. 223 с.

Книга А. Г. Первушина — дальнейший шаг в исследовании договорных отноше­ний сельскохозяйственных предприятий. По сравнению с имеющимися работами в ней более полно обосновывается понятие хозяйственного договора указанных предприятий, рассматриваются его признаки и виды, выявляется специфика по сравнению с иными договорами, заключаемыми колхозами и совхозами (например, о ремонте счетных ма­шин, купле-продаже товаров культурно-бытового назначения). По мнению автора, «под хозяйственным договором сельскохозяйственного предприятия следует понимать любой договор, который направлен на установление и урегулирование планируемых имущественных связей с другими социалистическими предприятиями, на достижение стоящих перед участниками договора производственно-хозяйственных задач» (с. 16).

Однако А. Г. Первушин проявляет непоследовательность, отказываясь признать хозяйственными договоры, заключаемые предприятиями, учреждениями и информа­ционно-вычислительными станциями (центрами) на выполнение механизированной об­работки учетно-счетной документации, плановых и других экономических расчетов. Та­ким образом, с одной стороны, автор выступает против сужения сферы применения хозяйственного договора, справедливо полагая, что при таком подходе «выпадает», значительная их часть (с. 14), а с другой, по существу, приходит к тому же.

Значительное место в книге отведено анализу данного вида договоров в условиях аграрной и аграрно-промышленной интеграции. Это принципиально новая постановка вопроса, несмотря на то, что отдельные его аспекты уже затрагивались в юридической литературе в связи с исследованием правового положения аграрно-промышленных предприятий в. СССР.¹ Автор критикует выдвигаемое некоторыми учеными предло­жение о формировании (вместо договоров контрактации и поставки) нового вида до­говора— агропоставки (с. 40—42).

Хозяйственная деятельность аграрно-промышленных предприятий и объединений, имеет свою специфику, обусловленную необходимостью размещения предприятий пере­рабатывающей промышленности непосредственно в зонах рациональных хозяйственных связей между сельскохозяйственными и промышленными предприятиями, органическим слиянием их экономики. Особенности, присущие сельскому хозяйству и перерабатываю­щей промышленности, сохраняют значение и в условиях аграрно-промышленной инте­грации, что несомненно обусловливает сохранение отдельных различий и в правовом регулировании названных отношений.

На наш взгляд, наиболее приемлема позиция, согласно которой сельскохозяйст­венная продукция совхозов и колхозов, входящих в состав аграрно-промышленных комплексов и объединений, а также продукция самих комплексов и объединений, дол­жна реализовываться на основе договора контрактации, а продукция перерабатываю­щей промышленности — договора поставки. На практике аграрно-промышленные объе­динения вполне обходятся указанными договорами.

Автор предлагает группировать хозяйственные договоры по нескольким наиболее существенным признакам, а не по одному или двум, как это делалось ранее, в част­ности, по предмету правового регулирования, порядку заключения договоров, сфере применения, целевому назначению, признаку внешнего правового выражения, степени правового регулирования и др. (с. 79—86). Не все классификационные критерии равно­значны, однако они позволяют выявить общие и отличительные черты рассматривае­мых договоров.

Известно, что подавляющее большинство договоров с участием колхозов и сов­хозов не охватывается нормами Основ гражданского законодательства и гражданских, кодексов. В основном весь комплекс вопросов, связанных с оформлением различных видов договоров колхозов и совхозов, регулируется специальным законодательством. Оно устанавливает конкретные виды договоров, заключаемых сельскохозяйственными предприятиями, структуру договорных связей, порядок заключения договоров, время, место, способы их исполнения, основания и. порядок изменения условий договора и от­каза от исполнения договорных обязательств, имущественную ответственность сторон. Исключение составляют лишь основания и порядок признания договоров недействи­тельными и частично основания их расторжения, которые регулируются нормами гра­жданского права. По мнению автора, наличие специального законодательства позво­ляет разрешить массу вопросов, касающихся формирования и исполнения соответствующих видов договорных обязательств.

В монографии рассмотрены также принципы формирования договорных отноше­ний, структура договорных связей (с. 157—184). Значительное место уделено путям дальнейшего повышения роли хозяйственного договора в деятельности предприятий сельского хозяйства. С этим следует согласиться.

Особый интерес вызывают предложения автора о расширении сферы применения хозяйственного договора, например, в области земельных отношений, возникающих при изъятии земель у сельскохозяйственных предприятий и предоставлении их про­мышленным и иным сельскохозяйственным предприятиям, и в ряде других случаев (с. 184—194).

В работе не все бесспорно. Некоторые положения требуют дополнительного обос­нования. Это касается, в частности, одного из «главных» договоров, заключаемых хозяйствами,— договора контрактации. Полемизируя, со сторонниками применения дого­вора поставки в области реализации сельскохозяйственной продукции (с. 156—158), А. Г. Первушину следовало подчеркнуть, что контрактационная система государст­венных закупок более приемлема для сельскохозяйственных предприятий, чем догово­ры поставки, поскольку по контрактации нередко сдается продукция, уже подверг­шаяся первичной обработке (мясо, птица). Одной лишь ссылки на то, что контракта­ционная система выгодней колхозам и совхозам, недостаточно.

Не совсем удачна и структура книги. На наш взгляд, третий и четвертый разделы нужно было поменять местами.

В целом монография А. Г. Первушина — серьезное теоретическое исследование.

П. Д. Сахаров, доктор юридических наук

Г. Г. Харатишвили, кандидат юридических наук

¹ См.: Лурье С. М., Козырь М. И. Договорные отношения сельскохозяйст­венных предприятий в СССР. М., 1974.