Богуславский М. М. Вопросы авторского права в международных отношениях. М. : Наука, 1973. 336 с. :
[Рецензия ] /
Ю. Г. Матвеев.

Важный этап в развитии авторского права

Богуславский М. М. Вопросы авторского права в международных отношениях.

М., «Наука», 1973. 336 с.

Появление монографии М. М. Богуславского закономерно и своевременно. Оно вызвано присоединением Советского Союза к Всемирной (Женевской) конвенции об ав­торском праве 1952 г. Этот шаг нашего правительства рассматривается международ­ной общественностью как еще одно конкретное подтверждение политики мира, всесто­роннего научно-технического и культурного сотрудничества. Присоединение к Конвен­ции поставило перед советскими юристами задачу изучения международного автор­ского права, которое долгое время находилось в стороне от научных интересов.

В книге рассмотрены теоретические проблемы международной защиты автор­ского права, проанализированы существующие международные соглашения по защи­те авторских прав, дана обстоятельная характеристика авторских прав иностранцев в СССР и прав советских авторов за рубежом.

Как известно, с 27 мая 1973 г. СССР принял на себя обязательство по охране впервые опубликованных после указанной даты произведений иностранных авторов — граждан стран, которые присоединились к Всемирной конвенции 1952 г. В упомяну­тых же странах подлежат защите произведения советских авторов, впервые выпу­щенные в свет после 27 мая 1973 г. Следовательно, перевод, воспроизведение, ис­полнение или любое иное использование произведений как иностранных, так и совет­ских авторов возможно теперь за рубежом и в СССР, как правило, лишь при нали­чии прямого согласия на это владельца авторских прав и с выплатой ему соответ­ствующего вознаграждения — гонорара.

Интенсивный международный обмен культурными ценностями и достижениями творческого труда, с одной стороны, и острая идеологическая борьба на междуна­родной арене в области литературы и искусства — с другой, оказывают на авторское право самое непосредственное влияние. М. М. Богуславский обстоятельно рассматри­вает вопрос о том, как решаются в данных условиях проблемы авторского права, яв­ляющегося частью сложных международных, экономических, политических, идеологи­ческих и других проблем.

Автор справедливо подчеркивает, что несовпадения в законодательной регламен­тации авторских прав в разных странах не исключают возможности сотрудничества между государствами противоположных социально-экономических систем, взаимного предоставления охраны авторских прав на произведения граждан указанных стран. Следует согласиться с выводом, что значение международной охраны авторского пра­ва определяется не только экономическими факторами, но и тем, насколько такая за­щита помогает ознакомлению широких народных масс с достижениями мировой науки и культуры, развитию образования, повышению культурного уровня населения. Назван­ные проблемы приобрели особое значение в связи с появлением на международной арене освободившихся от колониальной зависимости развивающихся стран с их специфическими и неотложными требованиями вообще и в области международных отношений по авторскому праву в частности.

Высокий теоретический уровень характерен и для той части книги, где изложе­ны вопросы защиты авторских прав иностранцев в Советском Союзе и охраны про­изведений советских авторов за рубежом. В монографии использован обширный фак­тический материал, советская и зарубежная судебная практика, анализируется зако­нодательство различных зарубежных стран. Однако автор исходит почему-то из факта неучастия Советского Союза в многосторонних соглашениях по авторскому праву, в частности в Женевской конвенции 1952 г., хотя к моменту выхода в свет монографии Советский Союз уже присоединился к последней, и режим защиты прав иностран­ных и советских авторов за рубежом к этому времени коренным образом изменился. Подобная ситуация характерна и для анализа двусторонних соглашений о вза­имной защите авторских прав с некоторыми социалистическими государствами. Дей­ствительно, применение положений двустороннего соглашения, например, с Венгрией, теперь невозможно без учёта того, что обе страны принимают участие во Всемирной конвенции. Такой упрек можно было бы и не делать автору, если бы он в заключении специально не оговорил, что проблемы защиты авторских прав иностранцев в СССР и советских авторов за рубежом рассматриваются как с точки зрения неучастия СССР в многосторонних соглашениях, «так и при условии участия СССР во Всемир­ной конвенции 1952 года».

На фоне всесторонней и обстоятельной характеристики большинства проблем несколько схематично выглядит раздел об основных проблемах конвенционной защи­ты и их рассмотрении в Бернской и Всемирной конвенциях. Между тем именно все­сторонний анализ того, кто пользуется защитой, при каких условиях, в какие сроки и т. д. имеет сейчас особо важное значение. Например, на с. 138 автор касается усло­вий и объема конвенционной охраны и отмечает, что согласно Бернской конвенции лица, имеющие право на конвенционную защиту, пользуются права­ми, которые предоставляются своим гражданам, а также правами, «особо предостав­ляемыми настоящей Конвенцией». Во Всемирной конвенции редакции 1971 г. допол­нительно определено, что «произведения пользуются охраной, специально предостав­ленной Конвенцией». Что в данном случае перед нами: редакционные различия в вы­ражении одной и той же мысли, или же принципиальное расхождение по сути дела? По этому поводу в литературе высказаны разные точки зрения, и дискуссия носит не только теоретический характер.

Более последовательного и обстоятельного анализа заслуживают и такие про­блемы, как «страна происхождения» и «выпуск в свет» произведения, а также новел­лы Протокола относительно развивающихся стран, являющегося неотъемлемой ча­стью Стокгольмского текста Бернской конвенции.

Рассматривая правила о так называемых формальностях при выпуске произве­дения, М. М. Богуславский упускает из виду ситуацию, когда владелец авторского права не выполнил условия о формальностях, установленных в его стране, которая к тому же.является страной первой публикации произведения. Лишается ли он защиты в иных странах — участницах Всемирной конвенции или нет? Ответ на указанный вопрос не всегда однозначен.

Не со всеми утверждениями автора можно согласиться. Так, анализируя Парижский (1971 г.) текст Всемирной конвенции на с. 151—152, он видит основную причину неэффективности системы выдачи развивающимся странам так называемых «при­нудительных лицензий» на перевод и воспроизведение в том, что эта система необоснованно усложнена и насыщена излишними формальностями. Действительно, такие
требования и формальности усложняют дело. Однако основной причиной неэффектив­ности выработанных правил является все же обязанность лица, получающего принудительную лицензию, выплатить владельцу авторского права «справедливое вознаграждение» в свободно конвентируемой валюте или ее эквиваленте. Развивающиеся страны, добиваясь изменений международной охраны авторского права, справедливо отмечают, что основная трудность, с которой они сталкиваются, сводится как раз к нехватке конвентируемой валюты, слишком высоким ставкам гонораров, практикуемым в международном обороте. Автор монографии упустил этот важный момент.

Отмеченные недостатки не снижают в целом высокой оценки работы. Есть осно­вание надеяться, что ее выход в свет послужит толчком к всесторонней разработке советской доктрины международного авторского права.

            Ю. Г. Матвеев,

            кандидат юридических наук