Почему не выдают преступников
24.11.2003 17:23:13 | Российская газета
Не секрет, что преступники все-таки более склонны скрываться от правосудия, нежели сидеть и ждать, когда Фемида их настигнет. Они могут "залечь на дно" где-нибудь в российской глубинке и даже затеряться в столице. Некоторые, особенно матерые, окольными путями пробиваются за границу. Но на этот "хитрый" ход существуют ответные меры в виде реализации международных конвенций о выдаче преступников. Или, на худой конец, между цивилизованными странами действует принцип взаимности. Этот принцип работает, когда страны, не связанные договорными обязательствами, оказывают друг другу правовую помощь, исходя из интересов разумности и добрососедства. Между тем Россия в 2000г. благодаря вступлению в Совет Европы присоединилась к Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 г., которая носит закрытый характер. Означает ли это, что у нашего правосудия появилась возможность заполучить большинство преступников, которые добровольно не намерены предстать перед судом? Теоретически шансы появились, но практика внесла свои коррективы в эти надежды...
Немного о Конвенции 1957 года. Этот договор определяет порядок и условия экстрадиции лиц, в отношении которых компетентные органы запрашивающей Стороны (для нас это - Россия) ведут уголовное преследование в связи с совершенным преступлением или которые разыскиваются для приведения в исполнение приговора или постановления о задержании. Конечно, выдадут далеко не любого гражданина.
Согласно международным нормам, у преступника есть шанс оказаться в суде на родине далеко не во всех случаях. Если, он, скажем, нанес побои соседу и скрылся за рубежом, его никто не выдаст. По Конвенции 1957 г. выдача предполагается только в том случае, если по законодательству обеих стран (запрашивающей о выдаче и запрашиваемой) за преступление, в котором обвиняется "предмет выдачи", предусмотрено наказание не менее одного года лишения свободы. Напомним, что за побои так строго не карают.
В России вопросами экстрадиции занимается Генеральная прокуратура, которая и готовит запросы по поводу выдачи того или иного обвиняемого.
Допустим, запрос оформлен и направлен в соответствующее ведомство запрашиваемой страны, туда, где скрывается преступник. Будет ли он выдан?
Обобщая практику, специалисты по международному праву не всегда дают надежду на положительный исход. Почему же ситуация складывается именно таким образом? Дело в том, что наиболее распространенной системой выдачи является та, что существует в странах "общего права" (common law) - Англии, США, Канаде и др. Практика упомянутых стран свидетельствует, что в этих государствах международные договоры о выдаче толкуются весьма свободно, "либерально". Напомним, что сама Конвенция 1957 г. запрещает выдавать лиц, которые обвиняются в совершении политического преступления (эта же норма содержится и в Конституции РФ). Более того, нельзя выдавать тех, в отношении кого есть основания полагать, что запрос был подан с целью преследования лица в связи с его расой, религией или национальностью.
Но с этого момента и начинается самое интересное. Не секрет, что круг судей, выносящих решение о выдаче, в частности в Великобритании, узок. И одни и те же служители Фемиды отказываются выдавать именно по упомянутым основаниям преступников, на самом деле вовсе не преследуемых ни за расу, ни, не дай бог, за религиозные убеждения ...
|
Последние 10 новостей портала
|
Главная
Поиск
Материалы
Новости
Форумы
Конкурсы
Семинары
Ссылки
Настройки