В Государственную Думу внесен проект закона, предлагющий включить в КоАП новый вид наказания - обязательные общественно-полезные работы
25.11.2003 13:37:30 | www.duma.hro.org
Депутатом Государственной Думы Валерием Гальченко ("Народный депутат") внесен проект федерального закона N 341774-3 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (КоАП).
Проектом предлагается включить в КоАП новый вид наказания - обязательные работы, которые выражаются в выполнении виновным в свободное время общественно полезных работ. Вид работ определяется органом местного самоуправления. Обязательные работы могут быть назначены на срок от 40 до 120 часов, при этом их продолжительность не может превышать 4 часов в день.
Этот вид наказания содержится также в Уголовном кодексе, однако применение его, первоначально намечавшееся с 2002 года, отложено и теперь должно быть введено "не позднее 2004 года".
В случае применения обязательных работ как уголовного наказания их введение и широкое использование представляется уместным и необходимым, поскольку в данном случае речь идет о действенной и социально полезной альтернативе лишению свободы. Напротив, включение обязательных работ в КоАП означало бы существенное ужесточение административной ответственности, вплоть до смешения ее по тяжести возникающих последствий с ответственностью уголовной.
Помимо того, организация исполнения обязательных работ как административной санкции послужило бы препятствием скорейшему введению в действие этих работ как вида уголовного наказания. Организационные возможности по обеспечению исполнения обязательных работ не безграничны. Их использование в административном законе конкурировало бы с аналогичными потребностями исполнения уголовного наказания.
Тем более, что автор проекта предлагает использовать бесплатный труд в общественно полезных целях по наиболее распространенным статьям: занятие проституцией (ст. 6.11), мелкие хищение (ст. 7.27), мелкое хулиганство (ст. 20.1), распитие спиртных напитков в общественных местах (ст. 20.20), появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21), появление в состоянии опьянения и потребление алкоголя и наркотиков несовершеннолетними в общественных местах (ст. 20.22).
Мысль г-на Гальченко вполне "народническая": заставить пьяниц, проституток и наркоманов работать. По-видимому, это рассматривается как метод перевоспитания и общественного осуждения, ведь работы такого рода будут производится, в основном, в публичных местах.
Безусловно, для общинного уклада публичность наказания вполне естественна. И в той значительной части России, отнюдь не урбанистической, такое показательное. по сути - восстановительное, правосудие (а исполнение судебных решений - это часть судопроизводства) - дело правильное и небесполезное. Но приложимо это все-таки должно быть к преступлениям, а не к мелким правонарушениям. Нравственный потенциал общественных работ как не только формальной, но и сущностной альтернативы заключению должен быть использован по назначению.
Главная
Поиск
Материалы
Новости
Форумы
Конкурсы
Семинары
Ссылки
Настройки