26.10.2004 14:06:33 | www.legis.ru
Московская городская Дума готовит проект федерального закона о применении домашнего ареста. Само понятие появилось в нашем законодательстве 2 года назад, отражая общую тенденцию к смягчению карательного характера правосудия. Появилось - как альтернатива сидению за решеткой в ожидании суда. Теперь эту "меру пресечения" предлагается прописать в отдельном законе и сделать более распространенной.
В статье 98 УПК перечислены все существующие на сегодня меры пресечения. Таковых насчитывается 7. Это подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, залог, домашний арест и самое суровое - заключение под стражу.
Непосредственно домашниму аресту посвящена 107-я статья. Там сказано, что попавшим под домашний арест запрещено общаться с определенными людьми, получать и отправлять корреспонденцию, вести переговоры "с использованием любых средств связи".
Состоится или нет домашний арест, решает только суд. В законе написано, что делается это "при наличии оснований и в порядке, который установлен 108-й статьей". А еще при назначении такого ареста учитывается возраст, состояние здоровья, семейное положение арестанта. Суд перечисляет, какие ограничения ждут человека при домашнем аресте, он же называет тот орган или то должностное лицо, которые будут следить за их соблюдением. Все это в теории. А на практике - лишь очень малая часть тех, кто ждет окончания следствия и начала суда, проводят это время дома.
А ведь еще в июле 2002 года вступил в действие новый УПК, который расширил права защиты по оказанию помощи людям, которые привлекаются к уголовной ответственности. Среди новаций там был и домашний арест.
Депутаты Мосгордумы на своих слушаниях рассматривали возможности использования технических средств контроля домашних арестантов - установку специальной аппаратуры в квартире и браслета на руке сидящего дома. Такое новшество поможет контролировать, нарушает ли человек домашний арест. Правда стоить охранные системы будут в пределах тысячи долларов за установку, что для нашей пенициарной системы пока неподъемная сумма.
Реально у статьи про домашний арест есть пока один, но весьма существенный недостаток. И он отнюдь не в цене. Он - в сроках. В 107-й статье нет никаких ссылок на то, сколько можно пробыть под домашним арестом. Домашний арест лишает человека свободы. А полное отсутствие рамок по времени такого ограничения - это отсутствие гарантии соблюдения прав обвиняемых или подозреваемых. Получается, что этот вид ограничения свободы не имеет никаких временных рамок. Судебная процедура у нас затяжная, и в ожидании решения своей судьбы подозреваемые могут проводить долгие месяцы.