04.02.2005 10:49:43 | Российская газета
Конкуренции в стране быть. Так решило вчера правительство, рассматривая законопроект "О защите конкуренции", представленный на суд членов кабинета министров главой Федеральной антимонопольной службы Игорем Артемьевым. Документ поддержали практически все присутствующие. Тем же, кто был не согласен с рядом положений, а среди таких оказался глава Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков, премьер посоветовал побольше работать.
О том, что премьер-министр явно поддерживает документ, разработанный в ведомстве Артемьева, было ясно с самого начала. Предваряя доклад главы ФАС, Михаил Фрадков рассказал о том, что в стране сложились практически все институты современной экономики, тем не менее их главная проблема заключается в недостаточной эффективности. "Мы видим, что отдельные рынки и отдельные производства сильно монополизированы, а иногда целиком рыночные институты являются монопольными", - заметил глава правительства. Именно поэтому кабинет министров и поторопил разработчиков законопроекта.
Да и с доверием инвесторов в последнее время у российской власти не все складно. Дело "ЮКОСа" отпугнуло недоверчивых инвесторов. Поэтому сейчас кабинет всеми силами старается создать или хотя бы продекларировать четкие и неизменяемые правила для бизнеса.
К тому же "уровень доверия бизнеса к власти и государству формируется в зависимости от эффективности реализации системы правоприменения", - считает премьер. В общем, государство заинтересовалось тем, чтобы бизнес работал эффективно и имел максимальный доступ к ресурсам.
Поскольку подавляющее большинство российских компаний чувствует на себе давление монополий и вынуждено закрывать свой бизнес, ведомство Артемьева решило сконцентрироваться именно на гигантах. При этом малые и средние предприятия практически выводятся новым законом из-под антимонопольного контроля. В частности, предлагается увеличение пороговой суммы сделок, для которых необходимо одобрение или согласие антимонопольных органов. Сейчас компании, чья капитализация в процессе слияния превышает 20 миллионов рублей, обращаются за разрешением в ФАС. По новому закону это значение увеличится в 150 раз - до 3 миллиардов рублей. Предполагается и отмена согласований, например при покупке небольших пакетов акций. Уточняется понятие государственной помощи, благодаря чему чиновникам, по мнению главы ФАС, будет крайне сложно создавать преференции для некоторых компаний. Антимонопольный контроль же за некоммерческими организациями будет полностью отменен.
